本人于2017年11月就任湛江奋勇高新区党委书记,党委对本区全面从严治党负主体责任,本人是第一责任人。根据《中国共产党党内监督条例》和市委《关于开展述责述廉工作的实施意见》等有关规定,现述责述廉如下:
一、执行政治纪律和政治规矩方面
(一)带头强化思想武装。一年来我认真学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和十九届四中、五中全会精神,在加强个人自学的同时抓好班子和干部队伍的学习,先后召开了29次党委理论学习中心组暨党委(扩大)会议、举办6场宣讲会,带头参加所在支部组织生活,压实党政领导班子成员联系基层责任,向作业区派出党建指导员,教育引导党员干部提高政治站位、心怀国之大者,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)带头践行“两个维护”。团结带领全区党员干部坚决贯彻落实党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展重大决策部署,在全市率先实行疫情防控微信网格群,实行疫情防控精细化管理。加强园区道路管网建设,加大招商引资力度,去年新引进入园项目8个,在建入园项目10个,以引进新项目置换旧项目的办法盘活480多亩多年供而未用工业用地,顺利通过国家工信部军民融合示范基地发展质量评价。强力回收租赁期满土地7986亩,固定资产投资、工业总产值、规上工业总产值分别同比增长26.69 %、39.86 %和45.9%,经济社会各方面工作取得突破性的进展,以实际行动践行了“两个维护”。
(三)带头严守纪律规矩。严格执行民主集中制,坚持重大问题集体研究、确保重大决策、重大事项符合科学性和政策性。全年召开党委会议20次,研究议题57个,召开党委(扩大)会议29次,研究议题152个。坚持当班长而不当家长,与全体班子精诚团结。支持区党政领导班子成员大胆开展工作,在全区形成团结、和谐、拼搏、奋进的良好干事创业氛围。带头执行请示报告制度,重要事项按层级及时向相关领导汇报,个人请休假和重要事项均严格按规定书面请示报告。
二、履行管党治党责任方面
(一)以高度政治自觉抓好巡察整改。市委巡察整改反馈意见是奋勇高新区转制以来第一份“政治体检报告”,高质量完成巡察整改任务,事关奋勇党的建设和经济社会发展大事,我高度重视,担任整改工作领导小组组长,主持制定整改落实方案,带头履行主体责任,带头落实具体整改事项,到一线调研督导,对重要重大问题亲自协调,亲自处置、亲自督办,对要建立和完善的制度起草亲自确定方向、专题听取起草汇报,提出指导意见。2020年3月到7月先后召开6次党委(扩大)会议专题研究巡察整改工作。先后主持召开2次高规格的土地清理回收推进会,开展声势浩大的清表行动,为了创造条件招大商,用不到一个月的时间完成1500多亩建设用地的青苗补偿,用2天时间集中强制连片清表将近1000多亩建设用地。以新官认旧账的积极态度,经过三年努力,于去年底,基体把历史遗留问题圆满化解,为奋勇加快发展和高质量发展减轻了负担,注入了新的动能。
(二)以正确选人用人导向激励干部。基层是党和国家直接面对群众的第一张脸,用准一个干部,就等于树立起一面旗帜,用错一个干部,就等于发出了一个错误信号。我带头严格执行干部选拔任用有关规定,选人用人坚持德才兼备、政绩突出、群众公认、五湖四海原则,不任人唯亲,不讲个人恩怨,不分亲疏远近,让有激情、在状态、敢担当、善作为,出实效的干部有舞台,让忠诚、担当、创新、拼搏成为干部的工作和人生追求。这几年,无论是提拔干部或晋升干部职级,始终坚持正确的用人导向,在全区旗帜鲜明地树立有为才有位的用人观念,去年提拔晋升的10名干部都得到干部群众高度认可,大大提振了干部信心,最大限度提升了区委的公信力、凝聚力和号召力。
(三)持续用力抓基层打基础固根本。一是牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职”理念,多次召开党委会议专题听取党建工作汇报,研究基层党建工作,坚持问题导向,补短板强弱项,聚焦群众反映的热点和难点进行整改,对3个有问题或软弱的作业区支部书记主任调整岗位,推动从严治党。二是强化机关与基层联动,充分发挥党建引领作用。实行区领导及其分管部门挂点联系基层制度,从部门抽调副科级领导干部担任作业区党建指导员,在疫情防控、化解历史遗留问题、拆违、土地清理回收、信访维稳等重点工作中探索建立“党建+N”机制,由挂点领导、挂点部门和作业区干部一起推动落实、一起接受考核。三是打好党建三年行动计划“收官战”。选好配强基层党支部书记,择优配齐基层干部;加强党员教育,加强党务培训,在规范“三会一课”制度的同时,不断创新和丰富“三会一课”的学习形式和内容;持续加强阵地规范化建设,现在作业区党员活动场所、宣传阵地、办公条件发生较大地变化。
三、推进党风廉政建设和反腐败工作方面
(一)主动扛责,始终把党风廉政建设紧紧抓在手上。党风廉政建设是全面从严治党的重要内容和抓手,我作为党委主体责任的第一责任人,认真履行好主体职责,督促好班子成员认真落实“一岗双责”,做到党风廉政建设有部署、有检查、有落实。在市委和市纪监委、市委组织部的大力支持下,选好配强纪委书记、副书记、监办副主任,配齐配强纪委监办专职干部,并全部安排到市纪监委跟班学习,到中山大学接受业务培训。与班子成员、中层正职、支部书记签订党风廉政建设责任书,带头开展谈心谈话活动,严格要求领导干部在纪律、规矩和监督下工作和生活。
(二)强化教育,筑牢拒腐防变思想防线。一是在庆祝建党99周年系列活动中突出党性党风教育。带领全区副科级以上干部、党支部书记、区属企业到雷州清端园、湛江党建红林开展主题党日活动,集体重温入党誓词,在党旗下上党课。二是深入开展纪律教育学习月活动。精心谋划部署纪律教育学习月活动,亲自审定《纪律教育学习月活动方案》。举办领导干部党章党规党纪教育培训班,我亲自拟稿,以“旗帜鲜明讲政治”为主题,为全区副科以上和40岁以下干部作专题辅导报告。三是加强党建廉政文化阵地建设。在区管委会机关大院、公安分局机关大院建成“党建廉政文化长廊”,营造浓厚的廉政文化氛围。
(三)建章立制,扎牢不能腐的制度笼子。结合巡察反馈意见的要求,我主持制定了《湛江奋勇高新区财务管理制度》《湛江奋勇高新区党委、管委会重大决策全过程记录和档案管理办法》《广东惠侨投资开发有限公司财务管理制度》《湛江奋勇高新区项目准入管理办法》《湛江奋勇高新区领导干部因私出国(境)审批管理办法》《关于进一步严肃会风会纪的通知》等一批规章制度,用制度管人、管事、管权。
(四)严格监督,推进作风建设常态化。支持纪委在推进党风廉政建设方面担当作为,紧盯可能存在廉政风险问题和区党委重大决策部署强化监督。一是紧扣专项资金运行加强监督。采取集体约谈、日常谈话、实地督导、听取汇报、检查台账等手段,掌握重点项目建设的“难点”、“堵点”,督促责任部门严把项目建设廉洁关、进度关和资金使用关。二是紧扣土地清理回收加强监督。以治理“公务员违规参与经营性活动”问题为突破口,两次集体约谈租赁国有土地财政供养人员,推动迅速打响土地回收清表“第一炮”,督促责任部门转“纸上谈兵”为“实战行动”,取得了突破性成效。
四、个人廉洁自律方面
我个人始终把谦虚谨慎、艰苦奋斗、廉洁从政作为工作和人生的准则来坚持和履行,在工作和生活中严格要求自己、家属和身边工作人员,不插手财务开支、工程招投标等敏感事项,不接受不正当利益,不接受影响公务的宴请,不报销应由个人负担的开支。对党忠诚老实,如实向组织报告个人有关事项,严格执行中央八项规定,严格按规定办事,始终坚持把工作当成事业来干,永葆工作激情,经常八小时外加班加点工作。始终坚持踏踏实实为人、勤勤恳恳工作、清清白白从政、干干净净为官,一直希望尽自己所能带出一片风清气正,带出一地干事激情。
五、存在不足及下一步打算
一年来,我在履行管党治党政治责任上虽然取得了一些成效,但与党的要求、与群众的期盼还有较大的差距和不足:一是对习近平新时代中国特色社会主义思想和各时期重要讲话、重要指示批示在学深悟透、融会贯通上还有差距;二是管党治党压力向下传导力度不够,存在层层递减现象;三是做好结合文章、发挥党建引领作用还有很大提升空间;四是治理慢作为不作为问题仍需持续发力;五是党建机构不健全、党建力量薄弱还需努力破解。在今后的工作中,我将坚持问题导向,推动全面从严治党向纵深发展,为奋勇高新区经济社会高质量发展尽好责,履好职。