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市委巡察组向21个党组织反馈问题

来源:廉洁湛江 发布时间:2020-09-24 17:52

 2020年3月中旬至7月上旬,市委派出7个巡察组对市委宣传部、市委统战部、市直机关工委、市接待处、市信访局、市司法局、市金融工作局、市土地储备管理中心、市农业农村局、市公路事务中心、市行政服务中心、市住房公积金管理中心、市公共资源交易中心、市供销社、市工商联、市社科联、市教师进修学校、湛江海滨宾馆、市旅投集团、市公交集团、市包材公司21个单位党组织开展常规巡察。近期,按照市委巡察工作统一部署,市委7个巡察组分别向21个被巡察党组织反馈了巡察情况。现将反馈问题摘要刊登如下。

市委宣传部学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够严实,统筹推动创文工作办法措施不多、发挥作用不足,公共文化设施建设工作相对滞后,意识形态领域工作存在薄弱环节;内控管理不严,物资项目采购不够规范,对宣传专项资金使用监管不严;宣传专业性人才队伍建设滞后;对市电影公司改制问题整改不到位。

市委统战部推动构建我市大统战格局不够有力,在落实党外干部实职安排、上级整改要求等方面存在慢作为;对意识形态工作不够重视,重点舆情防控不力;落实宗教职能不到位,不作为问题突出;履行“两个责任”不力,专项经费使用存在廉政风险;党组织建设不强,选拔任用干部推荐程序存在“一票顶三票”问题。

市直机关工委践行新时代党的建设总要求有差距,履职尽责意识不够强,对市直机关党组织把脉不够准确,工作理念、业务能力跟不上形势发展需要,领导、组织、规划、部署、指导市直机关党的工作不够有力、缺乏底气,求稳怕乱思想普遍存在,动真碰硬不够;机关作风建设不扎实,调查研究、监督检查存在形式主义;党建质量不够高,党建示范点作用发挥不充分。

市接待处党组政治引领接待工作乏力,政务宣传功能发挥不充分;政务接待力量不足,能力素质未能紧跟新时期政务接待工作要求,被动式推动工作现象普遍存在;落实“一岗双责”不到位,资产管理、公车使用管理不规范,存在违规使用服务对象的办公用房问题;选人用人和人才队伍建设存在差距,干部干事创业动力不足;对巡视反馈问题和财政专项检查反馈问题整改不到位。

市信访局党组贯彻落实习近平总书记对新时期信访工作提出的“三到位一处理”原则不到位,矛盾化解思路不宽、解决不及时,存在重交待交办、轻督办协调现象,干部干事创业氛围不浓;意识形态工作存在思想认识偏差,对不当言论的斗争意识不强;制度落实不力,未严格执行议事制度和议事规则,违反财经制度问题突出;党内政治生活不够严肃,执行选人用人有关制度不严格,存在干部个人事项报告不实问题。

市司法局党组学习贯彻习近平总书记关于政法工作重要讲话精神不到位,对机构改革后的思想工作重视不够,干部队伍未能深度融合;班子成员不团结,党政“两张皮”问题突出,个别主要领导政治规矩意识淡薄;强制隔离戒毒工作“生命至上,安全第一”的理念树得不牢,没有建立健全风险管控和隐患排查机制;责任担当意识不强,推动重大项目建设进展迟缓;管党治党责任落实不到位,基层党组织存在软弱散问题,人事管理制度执行不规范,违反中央八项规定精神问题仍然存在;“不忘初心、牢记使命”主题教育整改以及审计反馈问题整改不到位。

市金融工作局党组学习贯彻习近平总书记关于金融领域工作重要论述不深入,对金融机构统筹协调工作不力,对准金融机构监管服务不到位,融资难融资贵问题仍然突出,金融行业对经济贡献力较弱;党建工作不扎实,党内政治生活不严肃,履行干部选拔任用程序不规范;工作作风不深入,研究制定财政补助资金政策时缺乏深入调研论证,专项资金跟踪监督不到位;干部监督管理不严格,存在违反中央八项规定精神问题。

市土地储备管理中心党支部政治理论学习不深不实,落实市委、市政府制定的任务目标有较大差距,土地收储、清场等重点工作推进乏力,土地收储资源流失较多;库存土地管理底数不清,国有土地租赁乱象丛生,被占用或无法收回等问题突出;党组织建设不够坚实,干部选拔任用、轮岗交流制度执行不严;内控管理机制不健全,存在违反中央八项规定精神和财务管理制度执行不严问题。

市农业农村局党组贯彻落实上级对“三农”工作的决策部署存在薄弱环节,履职尽责不到位;攻坚意识不强,解决直属单位历史问题不力,部分重大民生工程推进缓慢,扶贫攻坚、乡村振兴等工作质量有欠缺,执法为民未能很好体现;落实全面从严治党责任不到位,违反中央八项规定精神和“四风”问题隐形变异,侵害群众利益以及私设小金库、公款放贷、违规处置国有资产等问题时有发生;基层党组织战斗力不明显,干部选拔任用工作不规范;上轮巡察发现问题有的整改仍然不彻底。

市公路事务中心党委落实党中央对交通强国决策部署有差距,履职担当能力不足,机构改革推进较慢,困难企业改制及转岗人员安置问题未能及时有效解决;“两个责任”落实不到位,工程项目问题较多,存在串通投标等问题;管理监督乏力,下属单位工程项目建设造假虚报、财务管理混乱、物业出租不规范等问题突出;对国有资产监管不到位,存在流失风险;基层党组织建设薄弱,干部人事工作不到位,个别分局存在“裙带关系”,吃空饷现象时有发生。

市行政服务中心党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,理论联系实际不够紧密,意识形态工作落实不到位;工作定位不高,攻坚克难意识不强,推动“放管服”改革力度不够,便民利民服务不到位,信息化建设还不强,市民服务热线公信力不够高,受理群众投诉和转办督办机制不够健全,效果不够明显;机关党建工作比较薄弱,组织生活和党费管理不严格,干部队伍向心力不强。

市住房公积金管理中心党组领导班子议事氛围不浓,促缴扩面工作推动不力,贷款政策调整迟缓,推进租房提取工作不积极、效果差,公积金增值管理不科学,履职尽责存在短板,公积金的经济和社会效益得不到充分发挥;党组织建设不够扎实,党内政治生活不严肃,干部轮岗制度执行不到位;内控管理不够严格,存在违反中央八项规定精神问题。

市公共资源交易中心党总支学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不到位,担当作为不够,工程建设交易项目大量流失,核心业绩差距较大;党风廉政建设主体责任不落实,以案治本工作重视不够;服务意识不强,招投标管理服务不规范,对县级公共资源交易工作指导不力,推动优化我市公共资源交易环境作用不明显,存在交易项目操控评标等违规问题;党建工作不够扎实,民主集中制落实不到位,轮岗制度执行不严,存在廉政风险。

市供销社党组对深化供销社综合改革思路不清,缺乏创新意识和攻坚精神;对下级党组织管理约束不严,大部分直属企业停留在“收租子、守摊子、混日子”的状态,开拓发展意识不强,干事创业积极性不高,得过且过的思想较浓;管党治党主体责任落实不严,违规招标、公车私用、私车公养、公款吃喝等问题多发;基层党建工作不重视、不规范,干部队伍建设存在短板。

市工商联党组学习贯彻落实习近平总书记对工商联工作重要指示批示精神不到位,对民营经济发展统筹引领能力不足,对党的意识形态工作重视不够;部分领导干部政治规矩意识不强,工作不在状态,队伍缺乏活力;落实“两个责任”不到位,资金资产管理混乱,存在截留挪用专项财政资金、违规占用总商会会费“以商养联”问题;党的组织建设不力,非公经济党委职责履行不到位;对中央和省委巡视反馈共性问题整改不到位。

市社科联党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,“思想库”和“智囊团”作用发挥不充分;对社科组织管理监督薄弱,业务指导乏力;业务开展多依赖第三方,外包项目监管不到位;党风廉政建设“两个责任”落实不力,专项资金使用监管不到位,工程项目采购招标和验收存在违规问题;党组织建设薄弱,下属单位人员使用不规范。

市教师进修学校党总支政治理论学习存在形式主义,落实意识形态工作责任制存在短板;班子建设不力,教职工队伍缺乏凝聚力,学校发展停滞不前,网络培训和继续教育功能退化;党建工作弱化,组织生活开展不正常,干部选拔任用制度执行不严,议事决策存在好人主义;党风廉政建设主体责任落实不到位,作风建设推进不力,违纪问题时有发生,滥发津补贴问题仍然存在。

湛江海滨宾馆党委把方向、管大局、保落实的能力欠缺,党政班子不团结,整体战斗力不强;经营效益逐年下降,政务接待业务流失严重,客房和餐饮主业近三年连年亏损,未能形成履行接待使命和推动企业提质增效“双赢”格局;管党治党责任落实不到位,廉政风险防控意识淡薄,资金管理漏洞大,物业出租、工程项目建设管理问题较多;党建责任传导不到位,选人用人工作公信力不高,“一个主官,一波下属”现象明显;队伍建设短板突出,专业性人才缺乏,干部队伍素质与宾馆发展不相适应。

市旅投集团党委对党中央关于“文化和旅游融合发展”及“全域旅游”的精神领会不深,发展偏离主责主业,多年来无新增经营项目,主营业务靠会展,主要盈利靠理财,“做大做强旅游产业”目标未能落地;不作为、慢作为问题突出,对省市重点项目推进不力,旅游产品开发、投资融资成效少,大部分子公司无实际经营项目,等靠思想严重;集体决策能力不强,项目运营能力较弱;落实“两个责任”不到位,作风建设不扎实,解决干部群众关心的问题不力;基层党支部组织力不强,旅游人才队伍建设有待加强。

市公交集团党委班子建设不健全,部分班子成员经营管理能力不足,人浮于事,在车辆采购、项目建设、广告合作等领域不作为、乱作为,经营连年亏损,国有资产损失问题突出;落实“两个责任”不到位,存在暗箱操作零星工程项目等问题;部分班子成员脱离群众,对基层干部职工冷暖不关心不重视,形式主义官僚主义突出;党建主体责任履行不力,政治建设与业务工作搞“两张皮”。

市包材公司党委班子不健全,“三重一大”事项决策不规范,领导核心作用难以发挥;基层党组织建设薄弱,选人用人工作不规范,“裙带关系”问题突出,个别领导安排亲戚或关系人占据重要管理岗位;对党风廉政建设工作不够重视,经营管理风险防范意识差,存在个别领导干部私卖生产物资,利用职务便利经商办企业,私用公司资金等问题,国有资产流失严重;违反财经纪律问题突出,享乐主义和违反中央八项规定精神问题仍然存在。

此外,市委巡察组还接到反映一些领导干部的问题线索,已按规定移交纪检监察机关、组织部门等有关方面处理。