9月15日,湛江市委书记郑人豪主持召开市委常委会(扩大)会议,传达学习李希书记、马兴瑞省长莅湛调研讲话精神,研究贯彻落实意见。会议强调,全市各级各部门要结合学习贯彻总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,结合贯彻落实省委十二届十次全会精神,认真按照李希书记、马兴瑞省长莅湛调研的新部署新要求,进一步优化提升发展思路举措,全力建设省域副中心城市,加快打造现代化沿海经济带重要发展极。
会议强调
一、准确把握在全国全省发展大局中湛江的新使命新方位,以更加奋发有为的精神扛起沉甸甸的责任担当。
近年来,中央及省委、省政府赋予了湛江系列重大使命和重大定位,既要求我们抢抓机遇、主动作为,实现湛江振兴发展,又要求湛江跳出湛江谋划湛江,充分发挥好湛江比较优势,从更高站位对接好、服务好系列国家战略。
这次李希书记、马兴瑞省长率队到海南考察交流,更是赋予了湛江新的定位和使命。李希书记在海南座谈会上强调,要结合建设“一核一带一区”区域发展格局,把湛江打造成战略对接的重要连接点和支撑点,把沿海经济带西翼打造成联动发展的重要纽带;要以琼州海峡港航一体化为牵引,加强基础设施互联互通,构建高效畅通的现代化立体交通网络。
我们一定要提高政治站位,更加自觉把湛江工作放在全国全省发展大局中去定位、去谋划、去推进,更加主动扛起沉甸甸的责任担当,扎扎实实完成好各项工作任务,确保中央及省委、省政府的部署要求在湛江大地落地生根、结出丰硕成果。
二、 加快对接融入“双区”和海南自贸港建设,打造三大国家战略对接的重要连接点和支撑点。
加快推进广湛高铁、湛江国际机场、茂湛高速改扩建工程等项目建设,积极融入珠三角2小时交通圈。以琼州海峡港航一体化为牵引,以徐闻港区南山作业区客货滚装码头、雷州港区乌石作业区通用码头、湛海高铁等项目为重点,大力提升与海南的交通互联互通水平,推动客货黄金水道更加便捷通畅。全面对接国家西部陆海新通道,全力推进湛江港40万吨级航道工程、合湛高铁、张海高铁、河茂铁路西延线、玉湛高速等项目建设,进一步提升与大西南地区联通水平,拓展发展腹地。
加强与广州市深度协作,尽快签订两市合作框架协议,共同构建“双核+双副中心”动力机制。充分发挥湛江港对外开放的比较优势,积极主动融入“双区”和海南自贸港开放格局。
“五龙入湛”示意图。
全球最大客滚船码头即将建成开港。
在建湛江新机场是广东第三大机场,将于2022年投用。图为航站楼效果图。
三、 全面提升城市发展能级,做实做强省域副中心城市。
结合湛江在“一核一带一区”区域发展格局中的功能定位,谋划推动“十四五”时期重大平台、重大项目、重大工程。大力推动县域产业园区提质增效。
做大做强临海产业集群。加快推进巴斯夫、中科炼化、宝钢湛江钢铁、廉江清洁能源等4个超百亿美元的龙头产业项目达产达效。加快乌石油田群、大唐电厂、海上风电等重大能源项目建设。深化与海南热带农业、会展经济、生物医药、数字经济、海洋产业等产业和科技创新合作,携手开拓内需市场。结合广东滨海旅游公路建设,坚持科学开发海湾、海岛、海岸线与建设美丽乡村、特色小镇相结合,加快发展全域旅游,打造世界级滨海生态旅游度假区。
湛江是一座滨海园林城市。
增强城市影响力、辐射力和带动力。对标国内一流的省会城市和滨海城市,按照中心城区500-600平方公里、人口500-600万的建设目标,进一步拓宽城市空间,提升城市品位。加强与茂名、阳江在交通、产业、改革开放、社会事业、生态环境治理等方面的合作对接,促进湛茂阳都市区一体化衔接、同域化发展。
四、 大力推进脱贫攻坚和乡村振兴,高质量全面建成小康社会。
坚决打赢脱贫攻坚战。把提高脱贫质量放在首位,严格落实摘帽不摘政策要求,强化返贫监测预警和动态帮扶,进一步优化完善就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫等帮扶措施,多措并举巩固成果,确保年底高质量通过脱贫攻坚验收。
接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,牢牢扭住“五个振兴”,发展精细农业、建设精美农村、培养精勤农民,努力把农业农村短板变为潜力板。做好农房管控和乡村风貌提升工作,坚决打好农村人居环境整治收官战,着力建设生态宜居美丽乡村。切实打好污染防治攻坚战,近期重点抓好全市近岸海域水产养殖污染整治工作,积极推广应用绿色环保养殖技术,推动水产养殖绿色发展。
深入推进现代农业产业园建设,加快建设区域性农产品交易中心。大力发展菠萝、香蕉、芒果等优质特色农产品种植加工,借助电商、新媒体、直播平台等拓宽销售渠道,推动一二三产业融合发展。依托独特的自然风光和历史文化资源,大力发展农业观光、滨海旅游、乡村旅游、红色旅游,打造集规模种植、精深加工、现代物流等于一体的特色农产品全产业链,带动农民增收致富。
徐闻菠萝的海景色宜人,带动农民增收致富。
五、 全面加强基层治理和基层党建工作,为湛江振兴发展提供坚强保障。
实施好“促进就业9条”等政策,深入开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,做好重点人群就业工作。推动各类教育协调均衡优质发展,着力解决义务教育教师工资待遇保障问题。开展需求分析、系统谋划设计,牵头茂名、阳江、云浮,加强协调联动,加快推动粤西水资源配置工程开工建设,尽快解决雷州半岛缺水问题。
“粤菜师傅”工程正在湛江扎实推进。
坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战。坚持紧盯不放、穷追猛打、斩草除根,扎实开展“百日攻坚”和“六清”行动。推进政法系统重要岗位干部交流轮岗,提升公安干警执法能力和水平,加大打伞力度,严惩领导干部和公安民警涉黑涉恶、充当“保护伞”问题。
持续深化平安建设,深入推进市域社会治理现代化试点工作和省市级维稳工作示范点创建工作。建立健全社会矛盾纠纷多元化解机制,确保信访矛盾有效化解。以民法典颁布实施为契机,加快推进依法治市工作,切实提高社会治理法治化水平。
全面加强基层党组织建设。持续落实加强党的基层组织建设三年行动计划,巩固提升软弱涣散村(社区)党组织整顿成效,为明年镇村换届打下坚实基础。坚持正确选人用人导向,驰而不息正风肃纪反腐,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。
六、 大力抓好“双统筹”工作,奋力完成全年经济社会发展目标任务。
毫不放松抓好常态化疫情防控。全面做好外防输入、内防反弹工作,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,不断优化完善常态化防控措施。深入开展爱国卫生运动,加强公共卫生设施建设,提升全社会文明程度。不断完善疾病预防控制体系,构筑强大的公共卫生体系,着力提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。
扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。积极构建疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化改革开放,牢牢把握扩大内需这个战略基点,保护和激发市场主体活力,确保宏观政策落地见效,提高产业链供应链稳定性和竞争力。