根据《湛江市财政局关于开展2020年市级财政资金绩效自评工作的通知》（湛财绩〔2020〕6号）要求，我委及时成立自评工作小组，明确分工，落实责任，认真开展自评自查工作。经查阅、核实有关账务及项目等执行情况，填写自评表格并综合分析，形成本评价报告。现将2019年度我委整体绩效自我评价报告如下：

一、单位基本情况

（一）单位机构设置、部门职能情况

委机关现有行政编制135个，实有在职人员107人；委机关工勤人员（后勤服务人员）编制12个，实有在职人员12人；市委巡察机构现有行政编制23个，实有在职人员15人；委离退休干部职工57人（其中离退休干部1人，退休干部56人），离岗退养1人；社会化购买服务人员（协管人员）17人；派驻（出）机构总编制111名，实有在职人员87人；湛江市清风苑管理中心现有事业编制10个，实有在职人员4人，后勤服务人员编制9个，实有在职人员9人。

负责党的纪律检查工作，依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。负责全市监察工作，依照法律规定履行监督、调查、处置职责。组织协调全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育工作，综合分析全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况等。 

（二）年度总体工作和重点工作任务

一是贯彻落实中央、省、市决策部署，强化政治引领，忠诚履职尽责，不断推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，着力营造良好政治生态。

二是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党风廉政建设，为党员干部感受严峻的反腐问题和反腐斗争，及时敲响警钟，筑牢思想防线。

三是狠抓基层反腐，提高基层纪委监委办案能力，忠诚履职尽责，着力营造良好政治生态，推动全面从严治党和正风反腐取得新成效。

四是深化政治巡察，强化政治监督，压实巡察整改主体责任，推进巡察工作规范化。

五是深化以案明纪，营造崇廉氛围，加强党风廉政建设，不断深化我市廉政教育工作，营造良好的舆论氛围。

六是抓实党建引领，创建模范机关，顺利开展党建系列活动，推动党建工作上新台阶。

（三）部门整体支出绩效目标

一是深入开展转作风抓落实工作，开展专题学习研讨并形成调研课题10个以上。开展全市纪检监察系统专题警示教育，运用身边人案例摄制警示片，教育引导纪检监察干部践行好初心使命。

二是办理中央扫黑除恶督导组重点督办、督办线索100条以上。联合派出督导组督促各单位开好年度民主生活会。严把选人用人政治关廉洁关，回复廉政审核意见4000人次以上。开展市县联动明察暗访发现问题，并推动完成整改率为90％以上。

三是向121个镇街派出监察组（监察专员），指导推动各县（市、区）探索创新村居监察监督。深化派驻机构改革，完成市县两级深化派驻机构改革实施方案，统筹指导推动县（市、区）深化派驻机构改革。

四是继续保持全市纪检监察机关、市纪委监委机关、县级纪委监委、全市派驻机构、对科级干部的立案数“五个提升”。紧盯“人、钱、证”，追逃防逃追赃三管齐下，追回外逃隐匿的腐败分子。

五是开展常规巡察2轮、县级交叉巡察1轮。深入开展“市县巡察质量提升年”活动和县级巡察工作调研督导，排查问题，并点对点通报，责令限期整改。

六是持续举办新提任市管干部及其配偶集体廉政谈话活动，举办全市主题教育警示教育会暨领导干部党章党规党纪教育培训班，召开系列案警示教育会，举办扫黑除恶专项斗争挖伞打伞成果专栏展。

七是组织开展党性锤炼活动，结合重要节点开展“走进军营”等系列主题党日活动，举办清风大讲坛、清风沙龙、清风学堂等清风系列活动，邀请省纪委监委领导、西南政法大学和省委党校专家教授莅湛授课，到中南财经政法大学开展专题业务培训。

（四）部门整体支出情况

2019年我委实际支出数7898.09万元，本年实际收入7898.09万元，整体支出完成率100%。

二、自评工作开展情况

（一）评价小组情况。为做好委机关2020年度绩效评价自评工作，成立绩效评价小组。组长为市政协科教卫体委员会主任、市监委二级调研员陈国凤，副组长为市纪委监委办公室主任谭凌、成员为市纪委监委办公室副主任陈昶东、市纪委监委办公室科员钟仁、市纪委监委办公室职工朱伟伟。评价工作小组下设办公室在委办公室，具体负责评价工作小组日常的组织、协调、综合及资料收集工作。

（二）自评工作过程。我委根据《湛江市财政局关于开展2020年市级财政资金绩效自评工作的通知》（湛财绩〔2020〕6号）要求，成立自我绩效评价工作小组。办公室负责填写部门整体绩效自评基础数据表、对照部门整体支出绩效自评指标评分表的评价指标进行收集资料，填写绩效自评基础数据表和评分表，撰写自我绩效评价报告。

（三）自评材料报送时间及质量。我委及时完成绩效自评工作，并将部门单位有关报送自评材料的函件，部门单位成立评价工作小组的文件，自评数据表、自评报告和自评评分表的电子版和纸质材料向市财政局（绩效评价科）报送。

我单位对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。

（四）自评材料报送及公开一致情况。我委报送的自评报告、数据表、评分表与公开的自评报告、数据表、评分表一致。

三、绩效自评情况

（一）自评结果

我委预算年度内整体支出绩效目标完成情况良好，履行职责的效率性、效果性和公平性方面均取得好的成效。自评分数为100分，自评等级为优秀。

（二）部门整体支出绩效指标分析

1.预算编制情况。

根据我委年度总体工作和重点工作任务，并经综合研判，精准测算各项预算资金，进行合理分配。按照要求准确编制项目预算、功能分类和经济分类等，并及时向市财政局报送有关预算编制资料。同时做实做细部门项目库工作，按要求设置绩效目标，各项指标清晰、可衡量符合客观实际。预算支出数与财政拨款数一致，财政拨款收入预决算差异率为零。

2.预算执行情况。

财政拨款数与预算支出数均为7898.09万元，部门的支出完成率为100％，不存在结转结余情况，期末结转结余率为零。规范执行会计核算制度，资金管理、费用标准、支付符合有关制度规定，不存在超预算、超范围、超标准支出，虚列支出，截留、挤占、挪用资金的，以及其他不符合制度规定支出。项目招投标、建设、验收等或方案实施严格执行相关制度规定。出租、出借、处置国有资产规范，按资产管理有关规定执行，相关收入按规定及时足额上缴。资产账与财务账相符，固定资产利用率为100％。

3.预算监督情况。

我委2019年部门预算于2019年2月22日进行公开，符合市财政局文件时限要求，且公开内容真实、及时和完整，信息公开内容和范围与批复一致。截至目前2019年部门决算市财政局尚未批复。我委成立自评工作小组共五人，人数和结构符合文件规定。表格内容、自评报告填写真实、齐全，佐证材料材料规范、完整，关联性强。在规定时间内完成自评材料报送工作。

4.预算使用效益。

一是高质量开展专题学习研讨5次，完成调研课题14个，形成重点工作监督专题联席会议制度等一批调研成果。抓实8项专项整治，解决一批上级决策部署落地和民生实事方面的突出问题，妥善解决软弱涣散挂点村北月村与调罗村60多年的土地争议问题，优化解决扶贫点吴川稳村和湛江经开区调文村的强党建促产业发展提质问题。

二是坚决落实中央部署的重大专项工作，认真办理中央扫黑除恶督导组重点督办、督办线索104条，督促党和国家机构改革涉改的12个单位整改问题20个。严把选人用人政治关廉洁关，回复廉政审核意见4487人次。市县联动明察暗访并推动整改完成率为93.45％。留置场所疫情防控工作坚持“四早一常”，得到省纪委监委主要领导批示肯定。

三是向121个镇街派出监察组（监察专员），指导推动各县（市、区）探索创新村居监察监督，推动监察职能向基层村居延伸取得新进展。出台市直机关纪委执纪工作规程，推动派驻监督工作取得新实效，市纪委监委派驻机构立案比增48.2%。综合运用谈话函询、检查抽查、纪检监察建议等方式，强化近距离常态化监督，全市3402名领导干部对12545名党员干部开展谈话提醒，全市谈话函询252人次，比增35.5%。

四是全市信访举报呈“一平一升两降”态势，审查调查主要指标呈“四个上升”特点。紧盯“人、钱、证”，追逃防逃追赃三管齐下，追回外逃隐匿的腐败分子，同步追赃力挽损失，有效遏制了外逃蔓延势头。严格留置和“走读式”谈话程序，落实委领导到留置场所值班、留置场所重大突发事件应急处置等安全管理制度，连续11年实现办案安全零事故。

五是完成常规巡察2轮、县级交叉巡察1轮，市县巡察、村级巡察全覆盖分别完成52%和49%。完善“双反馈四通报”制度，市领导带队到各自分管单位反馈巡察情况。纪检监察机关、组织部门、巡察机构加强对巡察整改日常监督，通过按照60%比例抽查、专项检查等方式，高质量推进巡察整改督查。深入开展“市县巡察质量提升年”活动和县级巡察工作调研督导，排查问题64个，并点对点通报，责令限期整改。

六是持续举办新提任市管干部及其配偶集体廉政谈话活动及全市主题教育警示教育会暨领导干部党章党规党纪教育培训班得到市委充分肯定。召开陈志雄买官卖官系列案警示教育会，举办扫黑除恶专项斗争挖伞打伞成果专栏展，以身边案警示教育身边人。办好“廉洁湛江”网站及公众号，“廉洁湛江”网站全年点击量达96万人次，“廉洁湛江”公众号关注人数达23万。每周发送1期廉政短信，投放湛江特色廉洁公益广告5批36幅，开展廉洁公益作品征集活动，廉洁湛江氛围更加浓厚。

七是组织党务骨干到宁德市委党校开展党务工作培训，组织科级以下干部到遵义干部学院开展党性锤炼，结合重要节点开展“走进军营”等系列主题党日活动，强化市县联动，机关文化和效能持续优化。举办清风大讲坛、清风沙龙、清风学堂等清风系列活动，邀请省纪委监委领导、西南政法大学和省委党校专家教授莅湛授课9场次，到中南财经政法大学开展专题业务培训，选派干部参加上级培训和公务员全员培训，累计培训3094人次。

（三）部门整体支出绩效管理存在问题

一是在年初预算的资金安排和使用上有不可预见性。需加强综合考虑各方因素，合理设置预算绩效指标，保障纪检监察各项工作顺利完成。

二是因今年受疫情影响，我委部门上半年整体支出的有所减缓。个别预算项目已申报计划支出，但执行需要时间比原计划长，每季度财务支出应制定更加有力的开支计划。

（四）改进措施

一是按照《预算法》及其实施条例的相关规定，参考上年度的预算编制、收支执行情况及保障本年度重点工作，细化编制预算，提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

二是根据年度重点工作计划，提前安排资金支出计划，加强预算支出执行力，保障委机关各项工作顺利开展，规范财政资金支出，提高财政资金使用效益和资金执行率。

四、其他自评情况

无 

附件：

湛江市纪委监委2019年度部门整体绩效自评基础数据表.xls

湛江市纪委监委2019年度部门整体绩效自评指标评分表.xls