编者按

7月17日，《中国纪检监察杂志》2020年第14期重点推荐《广东省湛江市做好扫黑除恶打“伞”后半篇文章》系列报道。其中，1篇为市委常委、市纪委书记、市监委主任发表的署名文章《站在政治监督高度，推动除病根净生态》，其余4篇为工作报道。

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△《中国纪检监察杂志》2020年第14期《广东省湛江市做好扫黑除恶打“伞”后半篇文章》系列报道

△《中国纪检监察杂志》2020年第14期

治务必夯实基础——督促筑牢坚强战斗堡垒

路通了，灯亮了，树绿了，村场环境干净整洁，村容村貌焕然一新。如今的路西村一派生机盎然。

“现在做了新的球场，大家伙有了新的活动地方，非常满意，新的村干部做了很多实事好事！”正在村场纳凉的陆大爷，对村里这一年多来的变化很欣慰。

△湛江市坡头区路西村村民对换届后村“两委”干部评价是作风正、能力强、能干成事。图为该村党支部书记梁亚兴（中）走访村民。

路西村案查办后，坡头区纪委监委联合区委组织部对龙头镇村级党组织进行排查整治，发现部分村民小组管理制度不健全、群众对现任班子不满意。特别是路西村关屋、东埇等村民小组近年来都依法组织过多次选举，但因各方意见分歧较大，致使每次选举均未成功。村级党组织建设不力、弱化虚化等问题导致黑恶势力乘虚而入、繁衍滋生。

对此，坡头区委对问题突出的基层党组织开展了专项巡察，对村党支部进行“过筛子”式监督，并实施1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个区级机关单位结对“四个一”整顿措施，按照“一村一组”的要求，成立整顿工作组，明确了具体职责。

坡头区纪委监委责令龙头镇针对辖区发生的涉黑涉恶团伙案件开展警示教育、强化整改，并通过定期检查、深入调研、明察暗访等方式，加强对整顿工作的监督。按照“一村一策”要求，龙头镇将整改任务细化成18项具体措施，每项措施均明确了责任单位、配合单位、整改要求和整改时限。

“帮钱帮物，不如帮建个好支部，治软是关键，建好队伍是前提。”龙头镇党委书记黄伟说。如今，在推荐党支部班子人选时，纪检部门提前审查人员信息,防止“带病”进入“两委”班子。

经过严格考察，路西村的党支部书记和副书记分别由群众威信高的梁亚兴与年轻的大专生陆康平担任。目前，该村“两委”干部7名，大专以上学历3名，平均年龄39岁。村民们对他们一年来的履职评价是，作风正、能力强、能干成事。

吸取过去因村集体经济管理混乱引发群众不满的教训，在镇党委、纪委推动下，路西村严格实行“四议两公开”制度，把村级重大事项和涉及党员群众切身利益的事情，交由党员群众通过规范的程序自己议、自己定，党员群众从以前的“不敢当面言、只敢背后议”变成了“我要正面讲、讲就到要害”。

村头巷尾、大榕树下、晒谷坪上、村中祠堂，一张普通茶台、几把简易凳子、或干脆席地而坐……围绕村容村貌整治等村里重点工作，村“两委”一次次将推进会开到群众中间。会上既有面红耳赤的争吵，也有心平气和的劝说，最终都达成了共识。

“只要我们走到前头，自己先动手、带好头，越来越多的群众从‘站着看’到‘跟着干’，再到‘一起来’。”梁亚兴深有感触地说。一年来，在开展脱贫攻坚、乡村振兴等工作中，该村党支部发挥先锋引领作用，实施网格化管理制度，使每名党员都有自己的“责任网格”，充分发挥了基层党组织和党员服务群众、引领群众的重要作用。

同时，村“两委”干部轮流坐班、集中服务，改变了过去群众办事找不到人的情况。村民普遍反映，现在村干部实行工作日坐班、节假日轮岗制度，倡导“马上就办、办就办好”的扎实作风，大大提高了办事效率。

“我患有慢性病，一个人带年幼的孩子，是村组干部帮忙，跑前跑后为我申请下来低保的。”谈起村干部的变化，村民陆春燕笑容满面。（陈鹏辉）