编者按

7月17日，《中国纪检监察杂志》2020年第14期重点推荐《广东省湛江市做好扫黑除恶打“伞”后半篇文章》系列报道。其中，1篇为市委常委、市纪委书记、市监委主任发表的署名文章《站在政治监督高度，推动除病根净生态》，其余4篇为工作报道。

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△《中国纪检监察杂志》2020年第14期《广东省湛江市做好扫黑除恶打“伞”后半篇文章》系列报道

△《中国纪检监察杂志》2020年第14期

改就要改出样子——补齐短板健全机制

1958年，30万军民顶着烈日酷暑，用最简陋的工具创造了新中国水利工程的奇迹，建成鹤地水库——青年运河工程。鹤地水库是湛江最重要的地表饮用水源，担负着周边上百万亩农田灌溉及沿线城区乡镇工商业、生态供水任务。

“这是我们湛江的骄傲，鹤地水库承载着宝贵的精神财富，但非法采砂及‘保护伞’案的发生，却抹黑了这一名片。”谈起案件情况，湛江市纪委监委主要领导心情颇为沉重。

案件查处后，湛江市、廉江市纪检监察机关一方面督促生态环境、水利、自然资源和公检法等部门建立互通情况、共同调研、联合办案等沟通协调机制，形成打击非法采砂采矿的持久合力；另一方面，督促鹤地水库管理部门——雷州青年运河管理局排查管理薄弱环节、堵塞管理制度漏洞。整改工作取得阶段性成效，库区周边扫黑除恶、打击非法采砂、环境整治、水质保护等工作得到广东省纪委监委肯定。

据介绍，鹤地水库横跨广东湛江、茂名和广西玉林3个地级市，打击非法采砂不容易，后期整治的难度也不小。2019年，湛江市纪委监委领导在水库调研时，督促青年运河管理局明确责任清单、压实工作责任。“按照要求，我们把水库整治工作33个成员单位和一把手列出来，包括分管副职、基层联系点都列出来，把16个非法采砂点整治任务细化。责任清晰了，工作推进比较顺畅，整改工作进展明显。”青年运河管理局负责人表示。

现在的水库周边，标注了管控责任人的警示牌，很是引人注目。过往群众说，“这些牌子竖起来有一年多了，牌子所在的地方都是以前非法采砂点或堆放场，牌子竖起来后，经常有人检查，很久没有看到采砂的人了，污染也少了，水越来越清。”

为及时堵塞非法采砂案暴露的干部用人透明度不高、财务审核流于形式、执法监管责任不清，以及资金管理等制度近10年未修订等漏洞，青年运河管理局按照领导岗位、中层岗位、普通岗位三个层面，聚焦选人用人、财务管理、工程建设、招投标、行政执法、物资采购、专项资金管理、公务接待、公车管理等方面，深入排查风险点，先后修订完善党委议事规则等20余项规章制度。

为促进砂矿市场健康发展，该局还与水务局等部门共同研究加强了对重点水库、河流、湖泊、海域的规划管理，规范了河道清淤许可审批程序和市场化出让程序，依法有序进行开发利用。

“经过整治，水库生态环境明显改善；库区周边被破坏的耕地和植被也得到了修复，很多鸟类飞回来了。天气好的时候，经常会在湖面看见一只只白鹤悠闲采食。”廉江市石角镇党委副书记吴志杰切身感受到整治的成效。

广西玉林市陆川县北豆村是水库移民村。几年前，一些村民先后办了10多个非法采砂场，污染很严重，其他村民意见很大。该村村委会主任陈纯泉介绍，现在广东、广西联合严打库区非法采砂，库区加强了管理，一些采砂场改造成湿地公园，村里的治安也比以往好了。

陈纯泉所言非虚，现在库区周边一些砂场旧址已被马尾松、相思树等树木覆盖，花草丛生、绿意盎然，水面波光粼粼、清澈见底。水库边上一处“绿水青山就是金山银山”的标语，在波光与阳光的映照下熠熠生辉……

△鹤地水库水质明显改善

（殷群超、李家山）