2020年4月17日,这对吴川市黄坡镇唐禄村的群众来说,是一个特别的日子。这一天,村党支部原书记、村委会原主任林斌被判处17年有期徒刑,罚金33万元,没收财产20万元。
一年半前,林斌被吴川市监委立案审查调查。得知消息后的村民们自发购买了四千多米长的鞭炮点燃,顺着村水泥路,从村头一直绕到村尾。鞭炮偶尔炸开,掉下一截,一些村民难奈心中激动,捡起正在燃烧的鞭炮继续奔跑。舞狮队、红旗手、横幅队相继出现,环村游行的队伍逐渐壮大,到处锣鼓喧天,一派欢腾喜庆的场面。
不明真相的路人,以为这是村里有人娶妻嫁女。只有唐禄村的群众明白,那个称霸乡里的“山大王”终于被查处了。
“这是吴川市监委成立以来查处的村级干部涉嫌职务犯罪金额最大的腐败案件,是典型的小官巨贪、数罪并罚案件,也是吴川市监委首次对村级干部采取留置措施的案件。”吴川市监委负责人介绍。
群众的眼睛是雪亮的,群众的情感是朴实的。为何一个村党支部书记、村委会主任被查处会引起群众游街庆祝呢?究竟林斌是一个怎样的人,他又做了什么?
以恶闻名,以拳头称霸乡里
林斌是土生土长的唐禄村人,成年后和一批社会无业青年混迹社会,不务正业,常年以赌博、放高利贷、聚众斗殴为业,以心狠手辣出名,被社会人称“红鼻保”。1997年4月,林斌一伙人为追赌债,挟持黄坡村群众李某保到村边树林进行殴打。2012年8月,林斌妻子与女性村民蔡某发生口角,喝了酒的林斌立即上前殴打蔡某。因为害怕报复,被林斌欺负的群众不敢报警,敢怒不敢言。附近村庄的群众,也没有人敢得罪林斌。
上图:林斌非法转让的村集体土地
占山为王,排除异己操纵基层
2009年,林斌通过暗中向党员和群众施压,当上了唐禄村党支部书记、村委会主任。走马上任后,林斌开始一步步打造他的“山头”,其手法大致分为三步:第一步,在村“两委”的干部中排除异己,把身边的“马仔”都拉进村“两委”工作,供其使唤,搞“一言堂”;第二步,为了方便其侵吞村集体资金,林斌从村中指定78岁高龄的林某英作为会计员,82岁高龄的林某福作为出纳员,利用两人年事高、听话、不懂会计知识的特点,专搞糊涂账,方便浑水摸鱼。第三步,将村民小组公章占为己用,架空唐禄村村民小组组长林某轩,村中土地的分配全部由林斌一人说了算。就这样,林斌独揽了唐禄村中的人事、经济、土地大权,无论村中大小事务,都由林斌一人操纵。
上图:林斌侵占村集体的3000多平方米土地
贪欲膨胀,巧立名目圈钱挥霍
因为黄坡工业园征地,唐禄村获得了1300多万元的赔偿款,林斌牢牢地掌控住征地款收款的账户。从2009年唐禄村收到的第一笔征地赔偿款以来,该村集体账户就成了林斌的提款机。林斌多次将征地款从集体账户直接转到自己个人账户,供个人挥霍。为了掩人耳目,林斌故意将村集体的开支和其个人开支混淆,每次从村集体户转钱,就开了一堆白条支出单据给78岁的会计林某英入账。
随着林斌的个人胃口越来越大,不到两年的时间,征地款就被其挥霍了200多万元,日常的白条支出单据已经支撑不了他的挥霍无度。于是林斌想出了几招来应付:第一招,通过给村修路、修学校,虚开大额的工程支出单据进行冲账;第二招,将村中的农用地卖给村民作为宅基地进行收钱,虚开支出单平账;第三招,伪造土地交易协议,擅自将村中3026.7平方米土地的使用权转到妻子名下,并以此抵押进行贷款470万元。串通村中老板转移村集体土地使用权,换取资金支持。
通过上述招数,林斌套取了850多万元钱款供自己挥霍,过着纸醉金迷般的生活。斥巨资在黄坡镇旧市场建起了七层洋房;购置豪车、整日与一批猪朋狗友混迹于各大娱乐场所,吃吃喝喝;每逢节日,与村中老板进行豪赌,一掷千金……
没多久,村集体的征地款、银行的贷款都被林斌啃光吃净,林斌的“生活质量”也开始走下坡路。为了支撑其奢靡的生活,林斌又开始耍起了新的招数。如虚构卖地事实,骗取多名村民宅基地款,直接用于自己的生活开支。
上图:林斌伙同村老板侵占的村集体土地
困兽犹斗,费尽心机对抗组织审查
吴川市监委接到反映林斌问题线索后,立即成立专案组进行审查调查。林斌收到风声后,四处打听案件信息和办案动向,并与村出纳员、会计员串通一气,从唐禄小学工程、村道路工程中虚开了5张大额支出单据,冲平林斌亏空的238万元。林斌同时组织多名村干部订立“攻守同盟”,甚至在村中叫嚣恐吓村民,想尽办法去对抗组织的调查。
林斌刚开始接受调查时,还将自己包装成为征地英雄,声称为村事务呕心沥血,不计回报,甚至将自己的工资收入倒贴村中事务开支。随着调查的深入,林斌又换了一副嘴脸,拉虎皮扯大旗,对办案人员谎称与省领导、市领导关系密切,暗示专案组成员放松对其调查。林斌四处活动,企图通过中间人围猎专案组人员,套取办案信息。但这一切注定是徒劳无功的,林斌的上述做法越是出格,越是坚定了专案组深挖严查的决心。
专案组经过缜密分析研判,由易到难,逐步深入开展审查调查工作。林斌的违纪违法问题逐一浮出水面,吴川市监委果断对林斌采取留置措施。在铁证面前,林斌无从抵赖,最终交代了其贪污集体征地款的全部事实。
上图:林斌交代贪污集体征地款事实
经查,林斌在任职期间,以权谋私,侵吞村集体征地款及村民的社会养老保障保证金共计238万元,涉嫌构成贪污罪;以牟利为目的,违反土地管理法规,非法将14.23亩村集体土地转让给村民,获利202万元,涉嫌构成非法转让土地使用权罪;利用职务便利,伪造资料,侵占3026.7平方米集体土地并伙同他人共同侵占8435.9平方米集体土地,经评估共值156.1万元,涉嫌构成职务侵占罪;以非法占有为目的,虚构事实骗取他人财物共计16.5万元,涉嫌构成诈骗罪。
2019年5月28日,林斌被吴川市纪委监委开除党籍并移送起诉。2019年6月12日,吴川市检察机关依法逮捕林斌并提起公诉。2020年4月17日,吴川市人民法院一审判决林斌犯贪污罪、非法转让土地使用权罪、职务侵占罪、诈骗罪数罪并罚,判处17年有期徒刑,罚金33万元,没收财产20万元。
上图:如今的唐禄村一派生机勃勃景象
“正义可能会迟到,但从来不会缺席!大快人心啊,感谢纪委监委帮我们又重新打开了一片晴天!”听说林斌被判刑后,唐禄村的群众蔡某高兴地说道。
群众利益无小事,基层反腐永不止步。对于吴川市纪委监委来说,查处林斌案件,仅仅只是二万五千里长征中很平常的一个脚印。
但对唐禄村的群众来说,这是搬走了他们头顶的一座山。(陈晓明、李凌辉)