编者按

为进一步畅通党风政风监督渠道，深入纠治“四风”，加大震慑力度，促进作风明显转变、效能明显提升、政务环境明显优化，推动我市作风建设向纵深发展。湛江市广播电视台设立“党风政风曝光台”专栏，定期曝光我市党风政风方面存在的问题。

《党风政风曝光台》暗访组发现，廉江市住建局城西污水处理厂污泥处置外包服务项目公开招标，招标条件设置奇葩，面上是公开招标，暗地里为某投标人“量身定做”。

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‍今年5月7日，这一则招标公告在广东省政府采购网上一登出，就被浏览的群众发现了端倪，招标文件商务评分部分有一项分值设置让人不可思议，其评审内容为污泥处置点与廉江市城西污水处理厂距离，小于15公里的得16分，每增加1公里则扣1分，扣完为止。

暗访组发现，该项目招标分技术评分和商务评分两项。其中，商务评分的第五点分值最高一项为16分。也就是污泥处置点与污水处理厂之间的距离。如此推算，参与竞标企业谁符合条件呢？暗访组对参与竞标的3家企业调查，其中，只有广东一农生物科技有限公司符合要求，距离城西污水处理厂距离在15公里以内，另外的竞标企业距离污水处理厂最远在32公里。

照此打分，一农公司是唯一家可以得到16分的企业，而设点在32公里之外的竞标企业，刚好被扣掉16分，妥妥地输在“起跑线”上了，根本无法与一农公司进行竞标。那么，如此设置招标条件，到底合不合理？

廉江市财政局政府采购监督管理办公室主任 郑小虎：

我认为不合理

我都包给你了

我不管你谁中标

你都帮我运走

多少公里是你的事

是不是 我认为这个条款是不符合要求的

按理，一个项目招标理应着重技术处理，但该项目招标却是舍本逐末，除以上项目分值设置不合理外，项目业绩、获奖情况等方面分值设置也存在不合理，面对一个如此漏洞百出的招标文件，廉江市住建局城乡股相关负责人却声称不知道 。

廉江市住房和城乡规划建设局城乡股股长黄宗隆：

招标从开始都是全权由他们代理

包括条件 我都不知道

正常的我知道

它有个商务分 技术分 业绩分

具体的其他的 我都不知道

小方面要求什么业绩

我也不知道他们怎样设置的

据了解，该项目公开招标是由廉江市住建局委托湛江市正大工程造价咨询事务所有限公司招标，但在招标条件设置中，廉江市住建局却是处处考虑如何能让竞标企业赚钱，除了180多万元的招标预算金额外，招标条件中还另外设置了一项运输费，即本项目15公里以内的运输费由廉江市城西污水处理厂另行支付，15公里以外的运输费由中标人支付，对此，李副股长是这样解释。

廉江市住房和城乡规划建设局城乡股副股长 李绍郭：

如果路程太远 可能运输成本会增加很多

所以他们（代理公司）讲就帮我们设置下相关分数和细则

（如果）他没钱赚了  又怎样帮你处理得好这些（污泥）

廉江市财政局政府采购监督管理办公室主任 郑小虎：

（运输费）污水处理厂怎么又有钱给你呢

政府给这笔钱给你去招就全部（包）运走了

这个肯定是给某一个人做（中标）的嘛

暗访组还发现，廉江市城西污水处理厂污泥处理处置外包服务项目自2018年开始对外招标，至今已经2次流标，今年为第三次招标。一个小项目招标这样反反复复，那么，廉江住建局相关领导咋就不把关呢？

廉江市住房和城乡规划建设局副局长 梁永健：

他（股室）送给我看

我真的是看不出问题

我真的没参与

我真的也不知道有多少家（企业竞标）

是股长与招标公司设置出来的

我觉得这个事我们局是做错了

回去马上整改 马上处理 严肃处理

好吧 给个机会给我们回去处理

据了解，目前全市公共资源交易市场乱象丛生，相关部门监管缺失，一些业主单位在利益驱动下，与投标人“台下踢好脚，台上走流程”违反规定人为设置条件，为“心上人”“量身定做”，成为当下招投标市场的公开秘密，导致不少干部在这方面“失蹄落马”。加强招投标市场监管，营造公平竞争的市场规则，切实要引起相关职能部门的重视。