“2018年是深化纪检监察体制改革的第一年，纪委与监委合署办公，纪检干部与检察院转隶干部深度融合，成功实现了1＋1大于2的良好效果。2019年是巩固提升改革成效的一年，我们在工作、业务、学习等方面都有了新作为新提升。这都得益于我们主动聚焦自身问题，勇于自我革命，真正将‘打铁必须自身硬’落到了实处。”市纪委监委主要领导近日接受记者采访时说。
2019年，全市纪检监察机关深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣政治机关定位，在履行全面从严治党监督责任的同时，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断深化自身建设，推动纪检监察工作持续朝着“无差错、上档次、出精品”的目标迈进，以实际行动打造淬炼忠诚干净担当的政治本色。
正视自身问题
勇于揭疤亮丑
不通则痛，通则不痛。思想作风问题越突出，呈现出的工作效果就会越差，实现高质量发展就会越艰难。但如果形成良好的机关文化和思想作风，就会催生出强劲的内生动力，各项工作就会焕发出勃勃生机。2019年春节上班后的第一周，市纪委监委瞄准的就是自身思想作风问题，第一时间召开机关转作风抓落实专题工作会议，首次曝光了自身队伍中出现的“八幅画像”作风问题。市委常委、市纪委书记、市监委主任关勋强掷地有声的“八问”不断敲在全市纪检监察干部的神经上：“大家要自觉摆一摆、查一查，想想自己在转作风抓落实上，是不是目光短浅、格局太小了？是不是耍滑偷懒、拈轻怕重了？是不是拖拖拉拉、悠哉悠哉了？是不是粗心大意、错漏不断了？是不是本领恐慌、不懂装懂了？是不是顾及人情、息事宁人了？是不是居高临下、仗势压人了？是不是捞到好处、触碰纪律了？把这些问题经常拿出来照一照、比一比，才能有则改之、无则加勉……”
一年来，市纪委监委自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在履行主业主责的同时，认真查找整改自身存在问题，持续深入转作风严自律，凝心聚力推动全市纪检监察工作高质量发展。
领导带头转作风。市纪委监委班子成员自觉严肃政治生活，积极参加专案组临时党支部组织生活会，高质量开好专题民主生活会、各支部组织生活会，严肃开展批评与自我批评。特别是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，班子成员带头高标准强化理论武装、锤炼党性、检视问题、整改落实，高质量开展专题学习研讨5次，每人发言2次，完成调研课题14个，形成了重点工作监督专题联席会议制度等一批调研成果。抓实8项专项整治，解决了一批上级决策部署落地和民生实事方面的突出问题。如妥善解决了软弱涣散挂点村北月村与调罗村60多年的土地争议问题，优化解决了扶贫点吴川稳村和经开区调文村的产业发展提质问题。
全面查摆抓整改。通过发放征求意见表、深入谈心谈话、深入调研等方式广泛征求意见建议，通过组织县（市、区）纪委监委主要负责人、委派驻纪检监察组和室（部）负责人述职会议主动认领问题建议，市纪委监委共梳理有关意见建议75条、查摆存在问题36个。对这些意见建议和查摆问题，及时建立“一台账两清单”，列出具体问题，明确整改部门、措施和完成期限，目前均已整改到位。
据了解，市纪委监委转作风、抓主题教育的有关工作经验，先后被市委办、市委主题教育办采用刊登9篇次，被《南方日报》《湛江日报》等媒体报道17篇次。
坚持刀刃向内
勇于刮骨疗伤
防腐如同防病。定期全面“体检”和“保健预防”，能有效提高纪检监察干部抗围猎的“免疫力”。对于湛江市纪检监察干部来说，2019年的这场内部的“保健预防”来得有些“生猛”，但效果也出奇地好。
“以前看警示片，惊讶会多一些，今天看了却十分震撼，久久不能平静，片中的反面典型竟然就是我们纪检监察干部，是我们的身边人！”2019年11月1日，市纪委监委首次召开纪检监察系统警示教育专题会议，期间播放了警示教育片《湛江市违纪纪检监察干部访谈录》。会议以电视电话会议形式扩大到各县（市、区），参加会议的人员多数都感受到了从事纪检监察工作以来最强烈的一次心灵震撼。
当天的会议上，市委常委、市纪委书记、市监委主任关勋强的神情十分凝重，强调要高度警惕湛江市纪检监察队伍中出现背离初心使命的八种现象：心太空，精神迷茫、理想丧失；心太假，对党不忠、不够老实；心太贪，以权谋私、权钱交易；心太软，缺乏担当、不敢碰硬；心太飘，得过且过、碌碌无为；心太奢，追求享乐、顶风违纪；心太偏，违反程序、执纪不公；心太黑，涉黑涉恶、充当“保护伞”。
监察体制改革后，纪检监察干部被拉拢腐蚀的风险倍增，特别是权力变大后被围猎的风险越来越大，一些别有用心的人为了找靠山、找“保护伞”，对纪检监察干部拉拢无所不用其极，而有的干部又不够警觉，结果温水煮青蛙，不知不觉就被拖下了水。开展新时代全市纪检监察系统内部警示教育，无疑是市纪委监委贯彻落实习近平总书记和中央纪委、省纪委、市委对从严建设纪检监察队伍要求的重要举措。
一年来，市纪委监委紧盯关键少数、关键环节、关键岗位，采取调研、约谈、暗访、专项检查等多种措施开展内部监督，尤其是针对实施留置措施的大要案，要求干部监督室实行提前介入监督，实现抓早抓小，着力提升日常监督质效。
一年来，市纪委监委坚持刀刃向内，有案必查，绝不姑息，及时清除害群之马，坚决防止违反政治纪律、跑风漏气、以案谋私、执纪破纪执法破法等“灯下黑”问题，全年共立案15件，处分10人，移送司法机关3人。
创新工作模式
勇于开拓进取
“没有继承，就没有发展；没有创新，就没有未来。”2018年10月，市纪委监委机关党建创新项目作品《打铁必须自身硬 临时党支部不“失灵”》一路过关斩将，荣获省直单位第六届工作技能大赛暨市县机关工作技能邀请赛决赛全省第二名。2019年11月，市纪委监委党建创新项目作品《打铁必须自身硬 纪检监察不“夹生”》，获得市直机关第二届工作技能大赛第一名后，再次闯进全省决赛，荣获全省“先锋杯”工作技能大赛党建创新类项目第五名。这是市纪委监委在日常工作中开拓创新、继承发展的一道缩影。
“监察体制改革以来，纪检监察队伍的任务更重、节奏更快、要求更高，过去我们的很多老经验、老做法，都已与新时代要求格格不入，如果不及时转变观念，强化使命担当，革新自我、改进自我、提高自我，使自身思维理念与时代合拍、和岗位职责匹配，用以引领实践、指导工作，新时代纪检监察工作高质量发展的目标就很难实现。”市纪委监委主要领导谈及纪检监察工作创新发展的话题时说道。
一年来，市纪委监委认真学习贯彻以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党和反腐败工作的新思想新理念，继续抓实党建引领，注重制度建设，抓好全员培训，推动纪检监察机关在精细化管理方面上档次、出亮点。
深化融合式党建，创建模范机关。成立临时党支部24个，抓实机关党支部书记抓党建工作述职评议，组织党务骨干到宁德市委党校开展党务工作培训，组织科级以下干部到遵义干部学院开展党性锤炼，结合重要节点开展“走进军营”等系列主题党日活动，强化市县两级上下联动，不断厚植优秀机关文化，队伍凝聚力战斗力持续增强。
推行精细化管理，健全工作制度。完善机关办文办会、信息保密、财务管理、后勤保障等制度，巩固拓展纪检监察队伍监管“1234”工作法，以机关带系统、带基层，提升内部监督整体质效。认真落实周有报表、月有小结、季有分析、半年有总结、年终有评议的“五有工作法”，信访、案管、党风政风、审理、监督检查室定期形成专题分析报告，审查调查、监督检查室对典型案件形成案件剖析报告，派驻纪检监察组对监督单位政治生态形成分析研判报告。
强化专业性培训，提升业务本领。举办清风大讲坛、清风沙龙、清风学堂等清风系列活动，邀请省纪委监委领导、西南政法大学和省委党校专家教授莅湛授课12场次，到中南财经政法大学开展专题业务培训，选派干部参加上级培训和公务员全员培训，累计培训3094人次，实现了政治和业务培训全覆盖。
据了解，市纪委监委2019年被省委评为依法治省工作先进单位，市纪委扶贫工作队被评为全省三年脱贫攻坚突出贡献集体，27项工作获得上级领导批示肯定、省有关会议交流经验和有关部门通报表彰，审查调查、宣教、审理、巡察、队伍建设等亮点工作被中央、省级媒体报道55篇次。
【基层亮点】
坡头区构建
“五个系列”工作格局
坡头区纪委监委坚持以党建带队伍促业务，构建“五个系列”工作格局，实现机关党建与主责主业深度融合，2018年被市委组织部确定为县（市、区）城市基层党建示范点，2019年被市委表彰为先进基层党组织。
开展系列学习培训，强化素质提升。注重学习广度，坚持召开各级党员大会，委领导带头讲党课。拓展学习深度，到武汉大学举办“抓党建强队伍促业务”全员专题培训。讲究学习吸引度，建立微信学习群，利用办公楼的多媒体平台，不间断播放党建和业务知识视频。
建设系列宣教阵地，强化文化涵养。因地制宜利用办公楼场地，分主题、分楼层悬挂主题鲜明的党建和廉政教育宣传标语，精心打造融合式党建文化阵地。委办公楼正门安装多媒体系统，将会议室打造成高标准的党员活动室等。
过好系列党日活动，强化党性锤炼。坚持党日活动与党性教育、业务培训相结合。如结合乾塘镇“荷花节”大型活动开展廉政主题党日教育活动，结合乡村振兴和脱贫攻坚工作开展“参观学习坡头新农村建设”党日活动。2019年来，共举办15次专题党日活动，初步形成党建品牌。
创新系列特色活动，强化使命情怀。积极打造一系列丰富多彩、形式创新的党建活动。如多次组织党员干部重温入党誓词，组织新提任年轻干部谈心谈话活动，举办“我把最喜欢的一本书送给党总支”活动，与区人民检察院联合举办党建新春晚会，举办全区“廉洁家风”专题演讲比赛等。
健全系列长效机制，强化规范管理。制定《党支部工作一本通》，实现用制度管人，用制度推动工作。规范建立党建工作台账18类，实行专人管理、专柜存放。探索建立临时党支部制度。如在查处某村涉恶涉伞系列案中，审查调查组成立临时党支部，使组织生活与业务工作齐头并进，有效推进案件突破。
廉江市推行
新的队伍管理模式
廉江市纪委监委为适应新时期纪检工作高质量发展的要求，积极探索创新，推行“党建一体化、培养一链式、办案一盘棋”的队伍管理模式，取得良好效果。
组织管理一体化。把原来委机关党支部改组为党总支，以“室＋组”的形式分设6个党支部，对机关干部和派驻、巡察机构干部在组织生活、考核评优、学习培训、选拔任用等各方面实行“一体化”管理，营造凝心聚力的良好工作氛围。在专案组、巡察组中成立临时党支部，将党组织监督管理延伸到业务工作具体环节，把抽调到机关跟班学习的镇街纪委干部也一体纳入委机关党组织进行监督管理，为忠诚干净担当履职履责提供坚强组织保障。
干部培养一链式。注重“输血”，通过公开遴选等方式选调了16名政治坚定、专业对口、作风过硬、敢于担当的干部进入委机关和派驻机构工作。注重“造血”，有计划地安排干部到监督执纪问责一线进行多岗位锻炼、多方位学习业务，投入经费65万元组织111名纪检监察干部分两期到西南政法大学进行为期7天的脱产培训。注重“活血”，不断完善干部日常考核工作机制，建立以政治表现、工作实绩为导向的综合评估机制，对表现优秀的干部，积极向上级纪检监察机关、市党委政府推荐，予以交流提拔重用，实现“体内循环”和“体外循环”合理互补。
办案协作一盘棋。将7个纪检监察室、14个派驻纪检监察组和21个镇街纪委划分为7个协作区，由委领导分片进行挂区负责，协作区内实行联合办案、交叉办案，切实加强了上级纪委对下级纪委的工作业务领导。2019年，全市纪检监察机关通过协作区查办案件141件，占总数的49.8％。