“今天到区政务服务中心综合窗口一次办理了非学科类校外培训机构设立业务，效率非常高。”霞山区某培训公司的李先生向湛江市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组的同志说道。

据了解，原来群众如果要申请设立非学科类校外培训机构，需要分别到霞山区文旅体局和教育局提交材料，群众对此感到很不方便。

为提升营商环境，驻市政府办公室纪检监察组立足“监督的再监督”，联合市政务和数据局推进政务服务事项“应进必进”工作，持续打造“一站式”政务服务大厅，推动政务服务标准化、规范化、便利化建设再上新台阶。

群众在霞山区政务服务大厅综合窗口同时办理多项业务

廉政下访回应群众需求

国务院明文要求“原则上具有线下办理渠道的政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理并实质运行，确不具备整合条件的要纳入本级政务服务中心一体化管理，要按照统一要求提供规范化服务”。近期，廉政下访组调研中却发现，部分县级政务服务大厅未落实基层事项“应进必进”，与国家及省有关要求有较大差距，甚至还存在“企业、群众办事要到职能局相关股室递送资料”的落后模式，与当前政务服务要求和理念格格不入。

国务院文件相关规定

廉政下访组到县（市、区）了解“应进必进”现状情况

深入调研后，廉政下访组会同市政务和数据局就推进“应进必进”工作进行全面的谋划部署，制定印发《推进县（市、区）政务服务事项“应进必进”工作实施方案》，明确工作标准、实施步骤和时间节点等要求。

方案制定后，各县（市、区）对辖区内政务服务事项进行全面梳理，除开因客观条件受限（如场地限制、涉及国家秘密等）无法进驻政务服务中心办理的事项，其余还未进驻的事项全部有序进驻。

廉政下访组会同市政务和数据局有关同志一同到各地全过程督导，严格审核不进驻事项负面清单，对委托授权文件、首席代表派驻、进驻事项公示、分厅规范管理等情况进行跟进。

部分县（市、区）新进驻事项委托授权书

新增进驻事项办理地点调整后在省政务网上公示

已进驻事项在各政务服务大厅公示

廉政下访组会同市政务和数据局到各县（市、区）进行督导

进驻大厅事项数明显提升

经过七个月的努力，“应进必进”专项工作取得明显成效。大量应进驻政务服务中心的事项得以明确并顺利进驻，提高了政务服务事项的覆盖面和集中度。专项工作开展前，全市各县（市、区）实际进驻事项数为10213个；开展后，进驻事项数达到13057个，增加进驻事项2844个，增长率为27.8%。

进驻事项明显增加，最大程度避免体外循环，减少监管盲区。涉企和民生领域高频事项实现“应进必进”，基本落实“进一扇门、办所有事”，切实增强企业和群众办事便利度，持续优化营商环境。

各县（市、区）按要求将最终确定的进驻事项清单和未进驻事项负面清单，全部在网上公示并接受监督。

全市各县（市、区）最新“应进必进”事项清单和未进驻事项负面清单官网公示（链接）

政务服务效率提升明显

通过政务服务事项的“应进必进”，县（市、区）的部分政务服务事项效率得到了明显提升，通过流程优化、跨部门合作等举措，大幅提升了窗口办事效率，减少了群众办事时间。

赤坎、吴川、雷州政务服务中心开设公共服务联办窗口，通过协调用水、用电、用气、网络业务进驻，为企业群众提供一站式水电气网服务。建立水电气网业务群，强化水电气网业务指导，推行综合窗工作人员受理业务后水电气网有关单位一小时内响应跟踪办理，有效提升办事效率。

赤坎、吴川、雷州水电气网“一站式服务”窗口

吴川、雷州、徐闻和遂溪政务服务中心设立了帮办代办岗，为特殊群体和有需要的企业群众提供全程帮办代办服务，极大地提升了办事的便捷性和满意度。

坡头、吴川、徐闻制定了容缺受理事项目录，允许在部分材料不全的情况下先行受理，进一步缩短了审批时间，提高了审批效率。

坡头通过自主承诺的形式办理许可证，简化了审批流程，压缩了审批时限，提高了经营主体的准入效率。

徐闻、吴川和遂溪政务服务中心设置了特色窗口。如工程建设项目综合服务窗口、企业开办综合服务窗口、“一件事一次办”窗口等，为不同需求的群众提供专业化的服务。

各县（市、区）政务服务中心全部设立了“办不成事”反映窗口，及时收集群众在办事过程中遇到的问题，并协调解决，确保群众的问题得到有效处理。

雷州“企业开办”、“一件事”综合窗口

坡头“帮办代办”、“办不成事”反映窗口（左）、吴川“一件事”主题服务、 企业开办综合窗口（右）

徐闻县设立帮办代办岗（左）、 遂溪县新增“办不成事”反映窗口（右）

通过本次大力推进行政服务事项“应进必进”，进驻大厅事项数大幅提升，政务服务透明度明显增强，行政审批“微腐败”空间进一步压缩。通过整合和优化服务流程，服务效率得到提高，提升了政府的公信力和群众满意度。

“下一步，我们将着力推动有关部门进一步巩固和扩大‘应进必进’的成果，结合条件提升改善，逐步缩减、动态调整本地负面清单，不断推动更多政务服务事项进驻政务服务中心集中办理。通过深化服务改革、加强数字化建设、拓展服务范围等举措，为群众和企业提供更加便捷、高效、优质的政务服务。”廉政下访组同志说道。