“湛江市区应急备用水源，按国家一级水源保护，其保护区上游却长期存在倾倒生活垃圾和建筑垃圾问题。”市纪委监委驻市水务局纪检监察组负责人介绍，“水库管理所多次向区生态环境局、辖区街道等相关部门反映，可能牵涉职能部门较多，问题一直未得到有效解决，垃圾污染范围不断扩大，应急水源存在较大安全隐患。”

实地察看乱倒垃圾问题

市纪委监委廉政下访组实地察看，发现现场有很多建筑垃圾和生活垃圾，垃圾点斜坡下方就是南溪河。南溪河是湛江市区应急备用水库的入库河流，如遇大雨冲刷，很多垃圾都会被冲入水库污染水源。

获悉问题后，区生态环保局、住建局、城综局等部门随即安排人员到现场处理。清理垃圾后，封闭垃圾点入口，由辖区街道办负责督办禁止该处倾倒垃圾行为并安装监控。

清理垃圾后场景

问题是否真正整改？廉政下访组回访却发现，以前倾倒的垃圾其实并没有运走，依然填埋在斜坡中。整改单位拉来红土覆盖垃圾，种上桉树苗和草皮，但埋在土层表面的垃圾仍然可能腐烂渗透到河里污染水源。若遭遇强风暴雨等恶劣天气，填埋的土层和下面的垃圾很可能被冲刷进南溪河，既堵塞河道，又污染水源。

事关群众生命安全问题刻不容缓，容不得慢作为乱作为。市纪委监委有关领导随即召集相关部门在垃圾填埋地所在村委会研究整改事宜。住建、城综、自然资源、生态环境和雷州青年运河管理局等职能部门，以及区政府有关同志踊跃建言献策。一致认为，要采取措施防止垃圾冲入河道污染水源，依法严肃查处违法倾倒垃圾等违法行为。根据属地管理原则，由区政府负责处置整改工作，各有关职能部门配合处置整改，制定合理方案，要求一个月之内完成整改任务。

召集有关部门研究整改事宜

三天后，区政府成立水库上游斜坡倾倒垃圾污染水源问题整改工作领导小组，制定整改方案，开展专项调查和全面整治工作。明确相关街道部门分工与责任，将相关整治工作纳入街道社区建设示范项目。

目前，水库拱桥上游斜坡倾倒垃圾问题已完成整改。“边坡坡面生活垃圾等腐质物已全部清理完毕，共清理生活垃圾5车约35立方米、建筑渣土710车约4900立方米，并采用素土夯实，回填红土42车约490立方米，安装坡顶防护围栏共115米。”整改工作领导小组有关同志介绍，“每级边坡都设置了适当的跌水踏步和急流槽，采用格构框架梁进行加固防护，边坡坡率为缓于1：2，框架梁间采用植草防护，共种植草皮3500平方米，坡顶、坡脚处也都设置了截水沟、排水沟。”

边坡设置跌水踏步、急流槽和格构框架梁

“为有效防范垃圾倾倒问题反弹回潮，我们还增设了禁止倒放垃圾标识5个，新安装监控1个和铁门1扇。”辖区街道有关同志介绍，“其他位置的边坡采取放坡绿化方式处理，坡面生活垃圾等腐质物也都清理了，植草防护、坡顶设置截水沟与防护围栏，也全部按照要求完成整改。”

边坡设置防护围栏

长期在水源保护区内倾倒垃圾的是什么人？是否存在违纪违法行为？“除了实地走访，专项调查组调阅了监控点8个、时长共计840小时的视频监控，发现涉嫌违法倾倒建筑垃圾车辆共15辆。”纪检监察组负责人介绍，“针对发现问题，专项调查组开展问询谈话79次，问询谈话对象涉及周边村（居）民、周边企业工作人员、在建工地负责人、村委会干部、村民小组干部、嫌疑车辆司机等76人，涉及企业25家。”

专项调查组调查发现，垃圾倾倒处所在村委会、村民小组长期没有开展日常巡查，某村民小组组长对某公司倾倒建筑垃圾的行为知情并同意，存在违纪行为。涉及14人2家企业的有关线索，相关部门将依法依纪依规严肃处理。其中，对涉案单位，城综部门将对其处以罚款10万元的顶格处罚并向全区通报。

“在推进整改的同时，我们也吸取教训、举一反三，全面排查了南溪河流入水库段及周边水源保护区内是否存在乱倾倒垃圾行为。”整改工作领导小组有关同志介绍，“目前已对4个隐患点进行了整改，采用放坡绿化形式处理，植草防护做好后，在坡顶也都设置了截水沟及围栏。”

“区政府已于2024年5月31日印发了《关于切实做好城市建筑垃圾管理的通知》，全面压实职能部门的行业监管责任、街道和村（社区）属地监管责任和企业主体责任。”区政府有关领导表示：“将切实加强源头治理，推进标本兼治，防止问题反弹。坚持对重点区域、重点行业不定期开展监督检查和联合专项执法行动，提高执法力度和密度，并适时通报相关案例，不断巩固壮大问题整改成果，争取通过强有力的执法手段和警示教育，倒逼全区群众和企业严格遵守相关法律法规，切实提高规范处置垃圾的自觉性。”