省委全面深化改革委员会召开会议

认真学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革委员会会议上的重要讲话精神

部署推进财政体制、数字政府、土地管理等改革事项

黄坤明王伟中出席

5月12日下午，省委全面深化改革委员会召开会议，深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上的重要讲话精神，审议有关改革文件稿，听取我省有关改革情况汇报，部署下一步改革工作。省委书记、省委全面深化改革委员会主任黄坤明主持会议并讲话，省委副书记、省长、省委全面深化改革委员会副主任王伟中出席会议。

　　会议审议了《关于贯彻落实党的二十大精神加快推进新时代新征程广东全面深化改革的工作方案》《省委全面深化改革委员会2023年重点改革工作安排》《广东省进一步推进省以下财政体制改革工作的实施方案》《关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见》等文件稿，听取了省直有关单位关于全省土地管理集成式改革、农村土地综合改革等情况汇报，书面印发了土地要素市场化配置改革和有关地市推进全域土地综合整治试点情况。

　　会议强调，要把习近平总书记重要讲话精神与党的二十大精神、总书记视察广东重要讲话重要指示精神结合起来，一体学习领会、整体贯彻落实。要充分认识新时代十年全面深化改革取得历史性、革命性、开创性成就，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深刻领会总书记关于把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力的重要指示精神，用好改革开放关键一招，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列注入源源不断的强劲动力。要深刻领会总书记关于强化企业科技创新主体地位的重要指示精神，加大企业创新支持力度，推动形成企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系。要深刻领会总书记关于新征程上继续推进全面深化改革要坚持和加强党的领导的重要指示精神，持续加强党的全面领导和党的建设，以科学的谋划、创新的魄力把党中央部署的各项改革任务抓好抓实。要深刻领会总书记关于加强和改进国有经济管理的重要指示精神，深化国有企业改革，扎实推动国资国企高质量发展。要深刻领会总书记关于促进民营经济发展壮大的重要指示精神，着力优化民营经济发展环境，让广大企业家信心满满植根广东、发展壮大。

　　会议强调，要深刻理解把握习近平总书记关于全面深化改革重要论述精神，进一步坚定将改革进行到底的战略自信，肩负起走在前列的使命任务，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，把全面深化改革作为高质量发展的根本动力，以全面深化改革的生动实践，奋力书写中国式现代化的广东新篇章。要持续加大改革力度、汇聚改革合力，聚力在推动改革落地见效上加快进度、拓展深度，不断增强改革系统性、协同性，激发整体效应。要围绕高质量发展首要任务和新发展格局战略任务，推动重要领域和关键环节改革攻坚突破，创新粤港澳大湾区建设体制机制，加快把大湾区打造成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地；一体推进教育、科技、人才体制改革，推动提高科技自立自强水平；深化要素市场化改革，着力打造市场化法治化国际化营商环境，加快构建高水平社会主义市场经济体制，推动建设现代化产业体系；建立健全新型帮扶协作、陆海统筹山海互济、县域经济高质量发展等机制，抓好绿美广东生态体制改革，加快构建区域协调发展体制机制，积极探索实现共同富裕的有效路径。要加强统筹协调、强化责任担当，大力弘扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，深入基层一线开展改革调查研究，加强经验总结宣传和复制推广，建立“创先争优”正向激励机制，全力推动改革任务落地见效。

　　会议指出，深化财政体制改革，对于全面提升财政管理现代化水平、推动高质量发展意义重大。要在党中央集中统一领导下，加快理顺省以下政府间财政关系，促进财力与支出责任相匹配。要促进区域财力均衡，优化财力格局，适度强化省级责任，全面实行具有广东特点的省直管县财政管理机制，完善与区域协调发展格局相适应的转移支付制度体系，引导更多资金注入县域发展和强镇兴村，进一步强化基层“三保”能力，更好服务“百县千镇万村高质量发展工程”。要提升资金配置和使用效益，压实地方各级政府风险防控责任，促进财政管理现代化。

　　会议强调，要持续深化我省数字政府改革建设，引领数字经济、数字社会发展。要坚持以人民为中心，推进政务服务数字化转型，聚焦群众反映强烈的办事难、办事慢、办事烦问题，统筹推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”，持续优化利企便民数字化服务。要深化数据要素市场化配置改革，统筹智慧城市、智慧社区建设，突出数字普惠发展，全面赋能经济社会高质量发展。要统筹安全和发展，推动数据有序开放共享。

　　会议强调，要下功夫做好土地综合改革这篇文章，切实改出样子、改出效益，为广东高质量发展提供有力支撑。要围绕粤港澳大湾区建设、制造业当家、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设等强化土地要素供给保障。要深入推进土地要素市场化配置改革，深化“亩均论英雄”配套改革，加强工业用地全周期管理，有序推进珠三角低效用地再开发试点，推动向存量要增量、向集约要空间。要推进全域土地综合整治，进一步优化国土空间功能布局，集约节约利用土地资源，开展农村生态环境治理，更好支撑城乡区域协调发展。要持续深化农村“三块地”集成改革，牢牢守住耕地保护红线，稳慎推进宅基地“三权分置”改革，深化农村集体经营性建设用地入市试点，有力推动农村新型集体经济发展，加快实现乡村全面振兴。

　　省委全面深化改革委员会成员及相关单位负责同志参加会议。