根据市委统一部署,2021年3月中旬至6月中旬,市委第三巡察组对我校党委进行了巡察。2021年8月11日,市委第三巡察组向我校党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、把巡察整改作为一项重要的政治任务,积极主动对照反馈意见,扎实做好整改工作。
(一)强化主体责任,抓好整改工作部署。市委第三巡察组对我校党委反馈意见中指出的问题,客观中肯,提出的要求具有针对性和指导性。我校党委高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见。党委书记切实担负起第一责任人的职责,对巡察整改工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调;其他领导班子成员按照职责分工切实履行“一岗双责”,抓好分管部门反馈问题的整改落实工作;广大党员和干部职工积极参与巡察整改工作。全校上下形成合力,把落实问题整改作为学校一项重大政治任务来抓,以巡察问题整改的实效推动学校建章立制、推动工作落实。
(二)强化组织领导,抓实责任分解。为加强对巡察整改工作的组织领导,我校成立了巡察整改工作领导小组,由党委书记、党委副书记、校长担任组长,其他党委成员任副组长,成员由各责任科室负责人组成,领导小组负责整改工作的统筹协调,研究
解决巡察整改工作中的重大事项和问题。巡察反馈会后,我校党委根据巡察组反馈的意见和提出的要求,及时召开专题党委会议,认真研究巡察反馈意见。党委书记带领班子成员主动认领问题、划定责任,明确了整改内容、责任主体、整改措施和整改期限,确保所有整改问题落实到事到人,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)细化整改措施,扎实推进整改。巡察以来,我校始终坚持问题导向,对反馈的17个问题逐条分析研究,明确责任领导、责任科室、完成期限、整改任务和整改工作步骤,对存在的问题细化为具体的整改措施,形成了《中共广东省湛江卫生学校关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改落实方案》,共制定整改措施77项,特别是抓好巡察组反馈的思政教育、意识形态、制度建设、为民服务、政府采购、财务管理、党组织建设等重点问题的整改落实。巡察反馈以来,我校党委召开了巡察整改动员大会1次、巡察整改专题民主生活会1次、巡察整改专题党委会议6次,学校办公会议2次,专题研究、部署和推进巡察反馈问题整改落实工作。部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。整改工作在学校党委统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。
根据巡察整改工作要求,我校党委定期向市纪委监委、市委组织部、市委巡察办报送整改进度情况。有条件立即整改的,立行立改;情况较复杂的,明确时限、有序推进整改;多次向市委巡察办请示汇报巡察整改相关事宜,2021年8月30日以来坚持做到“每15天一汇总、一报送”工作,报送整改工作进度,及时对账销号,促进整改任务落实。
二、坚持问题导向,逐条逐项整改落实。
(一)对“政治理论学习浮于表面”问题的整改。一是重新制定《广东省湛江卫生学校党委理论学习中心组学习制度》,二是制定《广东省湛江卫生学校2021年党委理论学习中心组专题学习计划》,区分好党委会议第一议题和理论学习中心组学习功能,按规定合理安排第一议题和中心组学习内容。安排人员专门负责中心组学习,严格按照学习计划开展各类学习活动。
(二)对“班子会议记录不严肃”问题的整改。一是重新修订了学校党委会议事规则和学校办公会议规则,二是党委会、校长办公会使用专门的笔记本作记录,三是党委办公室、学校办公室做好各类会议记录整理,安排专人负责会议纪要的整理,保证会议记录的准确性、严肃性、连续性。
(三)对“意识形态工作弱化”问题的整改。加强学校网络舆情和硬件建设。一是积极学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及相关文件精神。二是加强网络宣传意识形态管理。落实意识形态工作责任制。建立健全相关制度,强化网络宣传意识形态工作,牢牢控制网络意识形态主导权。三是加强学校宣传阵地硬件建设。将思想政治、传统文化、中国特色社会主义理论、中国梦、学校优良传统等浓缩固化,以专题墙、标语、橱窗、走廊、主题宣传栏等为载体,把主流价值观表现出来,使师生在充满主流价值观的环境中受到熏陶。目前学校有专题栏12个,橱窗10个,走廊宣传栏36个等、可移动宣传栏8个,电子大屏幕2个。
(四)对“思想政治教育不扎实”问题的整改。一是学校党委将思想政治工作纳入党委会重要议题,2021年开学初结合党史学习教育,党委书记以“做新时代有温度、有担当、有情怀的青年学生”为主题开展思政第一课,覆盖全校师生8000多人。二是制定思想政治教育工作方案,8月5日召开课程思政建设培训,至10月9日已成功打造5门思政教育精品课程。10月28日召开全校教师课程思政推进会,进一步落实思政教育融入全部课程。三是按课程设置计划组织教学。四是修订建立思想政治工作制度、制定学校“一把手“为学生上第一堂思政课制度。
(五)对“推动职业教育高质量发展不力”问题的整改。全面推进学校高水平建设,加强青年教师引进招聘,优化教师队伍结构,在2021年湛江市教育局直属事业单位公开招聘工作中我校引进四名青年教师(其中3名硕士研究生,1名本科生)。加大经费投入,加强学校信息化建设,10月份验收了智慧校园云课室项目和网络安全等级保护项目,按大学图书馆标准制定图书馆设计方案,麻章校区图书馆入库新图书43000册及配套相应设施。目前,学校被省教育厅纳入广东省高水平中等学校建设单位。积极破解难点申办卫生健康高职学院。学校党委主动作为,积极争取政府和有关部门的支持,配合市教育局,多次与市财政局、市自然资源局、麻章区政府沟通,努力争取解决土地、资金等突出问题,在市委市政府和市各部门的大力支持下,目前初步解决建校土地问题,并争取到政府的同意上报省教育厅将我市拟新建湛江卫生中医药职业学院纳入广东省高等学校设置“十四五”规划。
(六)对“内部制度建设虚化”问题的整改。一是开展全面梳理学校各项规章制度工作,将学校现有176项规章制度方案返回给原制定科室审核自查并修订,整改期间,需修订112项制度,废止23项制度,增加28项制度,整改工作取得阶段性成果。结合学校实际修订绩效工资发放方案,多次深入调研、收集意见、在综合各部门意见的基础上结合学校实际修订绩效工资发放方案,2021年12月14日教代会审议通过。在学校办学经费非常紧张的情况下,想办法努力按计划按批次发放2016 至2018年拖欠的绩效工资,已于11月30日发放应发放总金额的20%。
(七)对“为民服务意识不强”问题的整改。一是制定广东省湛江卫生学校后勤管理科检查登记表,落实参与人员检查记录,发现问题能及时与其它科室反馈和快速处理;二是积极下沉一线,每周不定期对学生宿舍进行巡查,了解学生住宿环境和上课环境及周围安全问题,了解学生生活居住环境和生活上遇到的问题,能及时解决的马上解决,不能及时解决的要做好学生思想工作并给出解决时间表;三是在麻章校区综合楼308课室安装6台3匹空调改善308教室夏天温度高问题;四是解决直饮水改造问题,已责成饮水公司改装学生校园饮水机开关,合理调整饮用水收费标准;五是成立后勤服务管理领导小组,制订管理制度,加强对服务学生工作监管;六做好食堂安全工作,每个月由后勤管理科牵头组织学生科、保卫科对学校食堂、小卖部按食品安全要求进行检查;七是积极加强市财政、市人社局、市社保局工作联系,在以上部门指导下争取按规程尽快办理部分教职工2003至2017年养老保险。
(八)“对校园安全不重视”问题的整改。一是建立定期安全排查制度,加大安全排查力度,对安全隐患问题及时跟进联系,后勤管理科配合做好落实整改。二是按规定落实对充电房进行改造,修建了新的充电房。三是在暑假期间已完成了麻章校区7号楼阳台、走廊、护栏的加固修缮工作。四是2021年在校园全面安装监控,保障师生安全。
(九)对“党委落实主体责任有差距”问题的整改。一是落实领导班子“一岗双责”,结合实际研究制定党风廉政建设工作方案。二是学校党委书记和其他班子成员、科室主要负责人分别签订了《党风廉政建设责任书>》,坚持把党风廉政工作纳入总体工作计划同谋划、同部署、同检查,层层压实管党治党责任。三是抓好党风廉政教育,2021年8月起开展了为期一个月的纪律教育学习月活动,党员干部深受教育,同时在各党支部中开展专题组织生活会进行深入学习,加强整改。
(十)对“监督责任落实不到位”问题的整改。一是完善学校纪委机构设置。6月30日召开了党员大会选举产生新一届纪律检查委员会,并进一步完善工作职责和工作机制。二是结合班子成员调整对党委班子成员分管工作进行调整,强化纪委监督、执纪、问责职能,纪委书记主要负责纪检监察工作;在赤坎和麻章两个校区分别设立监督电话和信箱,安排专人管理,每周安排专人查看回复,发挥纪委监督作用。
(十一)对“对审计指出的问题整改不彻底”问题的整改。学校加紧催讨实习费发票冲减挂账并补充完整会计凭证资料;目前已收回广东医科大学附属医院等6家医院2016年至2021年实习费发票;个别医院无法补开以前年度实习费发票以及所有年度实习费发票,只能出具医疗收费票据作为收款凭证的回复。
(十二)对“财务管理不严格”问题的整改。一是组织财务人员及全校相关职能部门人员加强学习《广东省湛江卫生学校财务报销管理规定(修订)》,明确财务报销审批制度。二是组织各科室深入学习贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》文件精神;三是由学校办公室牵头,财务科协助制定关于公务接待的相关制度《广东省湛江卫生学校公务接待管理规定》;四是严格执行中央八项规定精神和《广东省湛江卫生学校财务报销管理制度(修订)》。五是学校仓库实行专人专管制度;六是严格执行物资验收制度;七是加强仓库管理,严格做好物资出库工作,定期盘点,做到日清月结,帐物相符。七是学校纪委不定期审核物资和资产管理。
(十三)对“政府采购不规范”问题的整改。一是对所有设备采购进行地毯式排查,对个别设备存在不规范的补充采购项目的档案资料。二是完善学校采购制度,规范学校所有的采购行为,力求做到公平、公正、合理、合规、合法。三是重新制定完善《广东省湛江卫生学校采购管理暂行办法》,规范学校所有的采购行为,对学校采购、招标等重点岗位实行定期轮换制度。四是学校纪委加强了物资采购和建设工程的监督。
(十四)对“党内政治生活不严肃”问题的整改。一是组织好专题民主生活会,10月18日召开巡察整改专题民主生活会。学校领导班子紧扣巡察整改民主生活会主题,重点从本次巡察整改反馈的17个问题及群众反馈意见的基础上查找自身存在的差距和不足,并提出整改落实方案。二是结合党史学习教育组织党支部举行专题组织生活会,建立整改清单。三是开展党建工作人员业务专题培训,组织10位支部书记和支委参加第五期全国中小学校党组织书记网络培训示范班。四是按照上级党委文件要求制定了《党支部工作手册》,并下发各支部认真学习,严格规定落实“三会一课”制度,推进政治学习教育常态化制度化;五是加强党委对党支部党建工作和党员活动的监督指导,执行班子成员党建责任联系点制度。
(十五)对“党支部班子建设不到位”问题的整改。组织完成了学校党委换届和党支部集中换届。于2021年6月30组织完成学校党委换届工作,11月5日组织完成13个党支部换届选举工作,配强配优支部书记和支部委员,党支部委员会组成规范。
(十六)对“党费收缴工作不按规定”问题的整改。一是规范学校各党支部党费收缴标准,指导各党支部按规定建立党费收缴台账。二是党费管理实行专人、专账管理。三是实行按月交纳党费制度。
(十七)对“发展党员工作不规范”问题的整改。党办和各支部组织完成近年党员档案材料审查,对全体党支部书记和组织委员进行集体谈话提醒,要求规范发展党员的流程,学校党委严格做好各个环节的工作指导与把关;积极培养发展青年教师、优秀学生向党组织靠拢,2021年共发展党员11人;做好年底发展党员总结汇报工作,并按上级部门要求制定2022年发展党员计划。
学校对照和落实市委巡察组的整改要求,把市委巡察整改工作与全面从严治党、开展“党史学习教育”结合起来。对已经完成的整改事项,主动开展“回头看”,巩固整改成效,坚决防止问题反弹;对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照整改方案确定的完成时限和整改措施,紧盯不放,持续发力,跟踪问效,确保各项整改措施落地见效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0759-3155075 0759-3194688;邮政地址:湛江市赤坎区寸金路37号;电子邮箱:zjwxdb@126.com。
中共广东省湛江卫生学校委员会