开展主题党日活动1.9万场、分解落实100项群众“急难愁盼”问题；全市84个乡镇、9个县（市、区）领导班子自下而上全部完成换届；稳妥完成村（社区）“两委”换届选举，“三个一肩挑”占比99.3％……2021年，在党中央及省委的坚强领导下，我市全面贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为高质量发展提供坚强的政治保证。

　　党史学习教育扎实开展

　　党史学习教育是贯穿2021年全年的重大政治任务。全市各级党组织通过主题党日、专题报告会、培训教学等多种形式创新开展党史学习教育，共召开理论中心组学习会1.04万场，开展主题党日活动1.9万场，领导干部讲专题党课2.1万次。2600多名各级各类干部参加了领导干部专题研讨培训。依托干部在线学习系统等平台，全市近2.7万名干部实现在线学习全覆盖，教育引导广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

　　“我为群众办实事”实践活动是检验党史学习教育成效的重要标尺。我市聚焦就业、教育、医疗、养老、住房、交通等重点民生领域，筛选出100个群众“急难愁盼”项目作为“我为群众办实事”实践活动重点项目，进行全力攻坚、逐一突破。市四套班子领导和法检两长带头认领推动民生实事项目72项，以“小切口”实现“大变化”。此外，我市还把开展“营商环境整治提升年”活动作为党史学习教育“自选动作”，以刀刃向内的决心重拳整治营商环境顽疾，推动政治思想、服务意识、机关作风和发展环境各方面有效提升。

　　打造高素质专业化干部和人才队伍

　　为政之道，首在择人；治国之道，重在治吏。

　　过去一年，我市突出政治标准选人用人，以严管厚爱加强干部管理，不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部。

　　注重聚焦中心工作，把乡村振兴、脱贫攻坚、营商环境整治提升、大项目建设等战场作为培养锻炼干部的“大熔炉”，建立健全日常跟踪、近距离考核的“知事识人”考察机制，加大干部交流轮岗力度，积极探索发现人才、使用人才举措，激发干部干事创业活力。

　　换届之年，全市84个乡镇、9个县（市、区）领导班子自下而上全部完成换届，一批优秀基层干部被提拔重用到县镇两级领导班子中。5个换届风气巡回督查组分片区分阶段开展督查督导，层层压实责任，确保换届风清气正。

　　人才是第一资源。通过出台促进高层次人才随迁配偶就业措施，研究制定高端紧缺人才税收优惠、博士和博士后人才发展专项支持等政策，我市高层次人才服务体系进一步完善。举办2021年“国家高层次人才湛江行”各类人才项目活动787场次，柔性引才1122人次。推进“海洋产业人才振兴计划”，通过实施“揭榜挂帅”人才团队引育项目解决“卡脖子”技术难题，引进领军人才21名、培育产业技术人才3060名。开展湛江湾实验室引才专项行动，中国工程院林君院士全国唯一院士工作站、刘少军院士工作室落户湛江。

　　各级党组织锻造得更加坚强有力

　　2021年是新一轮基层党建三年行动计划开局之年。我市通过制定出台实施方案、71项任务清单、“一肩挑”书记教育管理监督办法等10多项“大动作”，深入抓好基层党建各项任务落实。

　　对已摘帽的176个软弱涣散基层党组织整顿情况进行“回头看”，进一步巩固整顿成果。完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，拓展两新组织底数摸排和组织建设“双同步”工作，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。稳妥有序完成1970个村（社区）“两委”换届工作，“两委”干部平均年龄41.5岁，比上届降低2.9岁；大专及以上学历4025人，比上届提升31％；“一肩挑”的村（社区）比例占比99.3％，比上届提升19％。

　　全面推进驻镇帮镇扶村工作，选派驻镇工作队114支、队员1200多名，择优物色282名党员干部担任乡村振兴任务重、党组织软弱涣散等重点村驻村第一书记。开展镇（街）党（工）委书记进基层大调研、进党校大培训、进擂台大比武、建机制促实效“三进一建”活动。全市各镇街开展调研430多场次，在建立产业、资源、短板、群众需求“四类”台账基础上制定发展规划，切实提升镇街领导班子抓党建促乡村振兴能力。实施村级“头雁”能力提升工程、新一轮书记学历提升工程，提高基层干部学历和履职能力。

　　在“三亮三比三促”活动中，党员干部在疫情防控等急难险重任务中发挥先锋模范作用。特别是在应对吴川疫情中，全市累计组建272个临时党支部、500多个党员突击队、选派1.3万多名机关干部支援一线，为打赢疫情防控阻击战提供了坚实保障。

　　持之以恒正风肃纪反腐

　　今年以来，我市严肃查处违反中央八项规定精神问题289个，批评教育帮助和处理479人，其中给予党纪政务处分404人，重点查处了市政工程领域形式主义、官僚主义典型案件，问责9人。聚焦“营商环境整治提升年”活动，建立政商交往正负面清单，严肃查办破坏营商环境问题84件，处分20人。

　　保持惩治腐败高压态势，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”。对违纪违法干部立案2179件，处分1451人，重点查处徐闻“2·7”涉公务用枪问责案及吴群忠、陈庚等大要案。党员干部主动投案439人，追回外逃人员10人，实现近三年外逃公职人员零新增。全面开展重点涉黑涉恶案件倒查，迅速整改落实中央督导组督导反馈问题，推进“惩腐打伞”常态长效。开展政法队伍教育整顿，全市受理政法干警问题线索1430条，立案472人。信访举报“正三角”结构更加稳固，人民群众对党委政府的信任明显增强。全市反腐败斗争取得压倒性胜利并不断巩固发展，为高质量跨越式发展提供了良好的政治生态。（林宇云）