六十多年前，一场轰轰烈烈的建库开河行动，改写了雷州半岛人民的“苦旱”历史，也见证了各级党组织强大的号召力、凝聚力和战斗力。

　　站立在时代的潮头，湛江行进在全力建设省域副中心城市、加快打造沿海经济带重要发展极的新征程，对锻造坚强有力党组织的热切期盼前所未有。

　　2018年，湛江市委召开书记专题会研究巡察工作时要求：“要以巡察推动管党治党走向标本兼治”。对新生的市委巡察机构来说，这是信任，也是重托，更是一份沉甸甸的使命责任。

　　肩负着期盼和责任，五年来，市委巡察工作锲而不舍夯实党组织管党治党政治责任，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促管。在历经七轮市委常规巡察后，实现对市委所管辖的138个党组织全面“政治体检”，并推动巡察延伸至735个县直单位党组织和1944个村（居）党组织，将管党治党的压力“全覆盖”地传导到每一个基层党组织。全市基层党组织管党治党意识、党建工作、班子执政能力明显提升。

　　在政治上推动，让管党治党意识浓起来

　　“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”习近平总书记的讲话振聋发聩。

　　管党治党问题不容忽视。2018年初，在市委第一轮常规巡察结束后，这种危机感和紧迫感就充盈在每位巡察干部心里。

　　“党组理论中心组学习笔记本仅80张，用了10年、历经三任院长还未用完”“一些党员连自己在哪个党支部都不知道”“有的党支部书记连‘三会一课’是什么都搞不清楚”“某医院院长居然把党委书记签发的文件收回去”……

　　一个个问题，一个个奇葩怪象，接连在巡察的“探照灯”下显露出来。加强管党治党刻不容缓！

　　问题就是方向。巡察已发现的党建共性问题决不能拖到被巡察后才整改。市委对此高度重视，立即行动。2018年7月，市委巡察工作领导小组召开全市巡察发现共性问题暨党建工作培训会，对巡察发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的突出问题进行通报，邀请省委党校教授授课，350余名党组织书记、纪检组长参加培训并撰写“微体会”和“微建议”。同年12月，市委巡察办进一步梳理巡察发现共性问题，要求全市各级党组织对照巡察发现的共性问题未巡先改，及时落实管党治党政治责任。

　　为有效传导压力，巡察工作领导小组领导同志靠前督导，亲自推动党建共性问题整改落实，组建督查组对10个县（市、区）以及市直单位进行集中抽查督查。同时，在每轮市委巡察中将党建共性问题整改情况作为巡察监督的重点内容。

　　巡察作为政治体检，不仅要全面，还要专业。每轮巡察，市委组织部派出选人用人工作专项检查组、市委宣传部派出意识形态工作专项检查组，在巡察组长领导下开展工作，成果共享，让巡察“画像”更精准。

　　“巡察是对我们企业政治、经济两方面全方位的体检，帮助我们明确了全面从严治党的标准和规矩，厘清了责任和思路”。一位市管企业的党组织书记提起巡察时，感触颇多。

　　在责任上盯紧，让管党治党行动硬起来

　　巡视巡察工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。中共中央办公厅印发的《关于加强巡视巡察上下联动的意见》要求各级党委（党组）组织开展巡视巡察要紧盯被巡视巡察党组织职能责任，突出领导班子和“关键少数”。

　　冬日的暖阳，透过明静的玻璃窗，照进市委会议室。8个市属单位“一把手”正聚集在这里，参加“党组（党委）书记谈巡察”座谈会，从不同角度畅谈抓巡察整改的做法和体会，以及巡察带来的点滴变化。

　　“巡察对我们各项工作既是一次全面的体检，也是一次及时的鞭策。通过巡察，从院党组到一般党员、全院干警对党建工作都有一个明显的观念转变，重视程度加强，参与党建工作积极明显提高，落实从严治党、从严治院方面工作更加严格。”一名基层法院院长的一席话，道出了许多被巡察单位“一把手”的共同心声。

　　从“不懂改”到知道“怎么改”，再到争取“改得好”，这是巡察推动管党治党责任落实的一个重要转变。

　　这个转变，源于躬行践履的执行力。

　　每一轮巡察，市委巡察工作领导小组成员都主动带队反馈问题，传达市委工作要求，督促被巡察党组织采取有力措施抓整改。同时，围绕落实“一岗双责”，市委、市政府分管领导带队到分管领域、行业参加巡察反馈，亲自抓整改、抓落实，推动管党治党责任压力层层传导、层层压实。

　　这个转变，源于“壮士断腕”的威慑力。

　　2019年8月，在市委书记专题会听取巡察工作情况报告后的第三天，市委就对巡察发现问题较为突出的某学校党委书记作出岗位调整。十一届湛江市委先后对4名被巡察单位领导班子成员进行组织处理。无声惊雷，震动了广大领导干部。

　　这种转变，源于无所不至的监督力。

　　每轮巡察整改，市委巡察办采取会诊分析、送课上门、跟踪提醒、座谈交流、发函督促的方式，及时解答疑难问题，指导帮助被巡察单位理清管党治党等问题的整改思路，明确整改标准。市纪委监委、市委组织部认真落实巡察整改日常监督责任，与市委巡察办联合把脉、同向发力，组成联合督查组对被巡察单位整改落实情况进行督查验收。

　　管党治党不是软指标，刚性约束必须是硬规矩。

　　2020年6月，市委巡察工作领导小组全市通报4个巡察整改不力的单位，约谈单位党组织书记并要求其“二次整改”。

　　2020年11月，市纪委监委、市委组织部、市委巡察办、市国资委联合约谈15家市管企业负责人，推进党建和选人用人问题整改。

　　2021年2月，市委巡察工作领导小组对市委第六轮常规巡察中发现共性问题整改仍不到位的9个单位进行通报批评，并在媒体曝光，始终保持了监督的韧性和力度。

　　一系列动真格的措施，让管党治党严起来，强化了领导班子管党治党的政治自觉。仅在市委第五轮常规巡察整改中，某机关单位就通报批评或要求作出书面检讨40人次，约谈和提醒谈话19人；某事业单位就存在的突出问题严肃追责问责，给予党纪、政务处分14人次，达到“整改一个问题，教育警示一大片”的效果。

　　在组织上发力，让管党治党力量强起来

　　2020年8月，一则关于招聘市管企业管理人员的消息不胫而走。

　　就在一个月前，在市委书记专题会上，巡察发现市管企业领导班子配备不齐全、管企治企能力不强，影响企业健康发展的问题，引起市委高度重视。市委组织部随即面向全国选聘市管企业总经理、副总经理7名，中层干部9名，新生力量的加入，让企业更有活力。

　　事业发展，关键在人，关键在干部。组织监督与巡察监督同向发力，选好领头雁，配强当家人，选优配强各级领导班子，树立了鲜明的选人用人导向。

　　不仅是“关键少数”的选配，对于班子执政能力建设，巡察同样也发挥了“助推器”的作用。

　　经过五年巡察，持续整改，被巡察单位普遍健全完善党组（党委）会议和办公会议议事规则等制度，明确“三重一大”事项清单，调整优化班子分工，认真落实民主集中制，党组（党委）“把方向、管大局、保落实”能力得到不断提高。

　　一位机关单位的党组织书记深有体会地说：“原来执行末位表态制确实不严，对民主集中制认识不深，规范班子议事决策后，其他班子成员的积极性、主动性更高，班子合力更强了。”

　　有了主心骨，党组织建设也越来越有力。

　　近年来，在巡察的持续推动下，被巡察党组织管党治党方面的一些“老大难”问题得以解决，普遍优化党支部设置，选优配强党支部书记，夯实党建工作力量，完善党建工作阵地，及时成立机关纪委。一些市管企业成立了党群工作部，基层党组织焕发更强的生机活力。

　　市直机关工委紧盯巡察发现问题，抓好党组织集中换届，1111个基层党支部书记全部由行政一把手兼任，有力解决了党建和业务“两张皮”问题；举办多期党组织书记和党务工作者培训班，解决党建不会抓、不懂管的问题。市教育局党组持续加强党对教育工作的全面领导，在市直学校试点推进党委领导下的校长负责制。湛江日报社成立机关党委，通过抓党建促进工作发展，当好党和人民的喉舌。市卫生健康局党组强化党对医疗卫生事业的领导，推动公立医院严格落实党委领导下的院长负责制，党旗高扬在抗击疫情最前沿。

　　走进巡察整改后的单位，普遍看到原来一些闲置的办公场地建成党建活动空间，走廊通道党建元素“亮起来”，“红色基因”传承更具感染力。

　　征途漫漫，唯有奋斗。管党治党，永不松懈。巡察会在努力耕耘中，让党旗更红，让人心更齐，行稳致远。（作者/林小军、李亚强、湛纪宣、湛巡办宣）