促进各类监督融合贯通 推动监督提质增效

吴川市委常委、市纪委书记、市监委主任 陈蕾

十一届湛江市纪委六次全会指出：要推动“五个监督”贯通融合，探索拓宽巡察与人大、群众、舆论等监督贯通渠道，构建更加科学、更加严密、更加高效的监督工作格局。

监督是纪检监察机关基本职责、第一职责。党的十九大强调，要健全党和国家监督体系。其中，推动各类监督贯通融合、充分发挥监督治理效能，是健全党和国家监督体系的重要内容。湛江市纪委全会这一部署，要求纪检监察机关围绕监督这个首要职责，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，健全完善监督体系，推动各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能，实现党和国家监督体系全覆盖高质量。

近年来，吴川市纪委监委坚决落实中央纪委、省纪委和湛江纪委关于各种监督协调贯通的工作部署，立足本职本责，夯实专责监督，强化统筹调度，在协调贯通中提升监督效能。 

△吴川市纪委监委到卫生健康局了解防疫工作人员配备及防疫物资组织落实情况

突出重点，加强政治监督。以政治监督为统领，围绕“两个维护”，综合运用约谈、函询、审查调查和监察建议等方式方法，强化对“关键少数”的政治监督，督促各级党组织和党员干部改作风、勇作为、抓落实。发挥监督保障执行、促进完善发展作用，重点加强对疫情防控、脱贫攻坚、环境保护、“六稳”“六保”，以及整治形式主义和官僚主义等情况进行监督，压紧压实职能部门主体责任，以强监督促进严监管，保证党中央重大决策部署落地见效。

联动协同，提升监督效能。探索“室组镇联动”模式，实行条块结合管理，将各业务室、派驻纪检组、乡镇纪委划分两大块、六小块，分别由副书记主管和常委、监委委员分管和联系。各纪检监察室则根据分管领导的分工情况，联系派驻纪检组和镇街纪委。全面铺开交叉和协作办案，打破区域和管辖层级派案，以案件为导向、审查调查组为单位，解决办案力量不足和工作量不均衡问题。建立巡察机构与纪委监委、组织、政法、宣传、审计等部门协调配合机制，把巡察整改日常监督情况纳入市纪委常委会听取工作汇报范围，强化跟踪督办，严肃追责问责，推动巡察反馈问题整改。

△吴川市纪委监委在覃巴镇实地督查疫情防控工作

立足基层，做深做细监督。持续纠治疫情防控、教育医疗、养老社保、生态环保、耕地保护、安全生产、食品药品安全、执法司法、公共服务等领域腐败和作风问题，坚决惩治基层“微腐败”。在湛江各县（市、区）中率先设立“党风政风曝光台”专栏，将暗访发现的问题制作五期专题片，在市电视台“党风政风曝光台”进行曝光。通过曝光问题、督办促改、定期“回头看”等方式，积极回应群众“急难愁盼”问题，让监督工作扎根群众、依靠群众、服务群众。探索实践基层监督新方式，借鉴先进地方经验做法，建设基层监督云平台，推动监察职能向基层延伸见实效。

△吴川市纪委监委在覃巴镇塘符实地督查扶贫工作落实情况

下一步，吴川市各级纪检监察机关将继续发挥纪检监察监督引导作用，着力保障各类监督贯通联动常态长效，保障“十四五”规划在吴川顺利实施开好局、起好步。

一是提高政治站位，增强贯通融合意识。把学深悟透习近平总书记关于坚持和完善党和国家监督体系的重要论述摆在首位，深刻领会和把握新时代纪检监察工作的理论思路和方法措施，持续强化贯通融合的思想自觉、政治自觉、行动自觉。紧紧围绕“国之大者”，发挥好纪检监察职能作用，坚持系统观念，补齐监督短板，把每一项监督做扎实做到位，释放监督整体效能。

二是主动履职尽责，引导各类监督各施所长。在内部贯通上，加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，纵向构建巡察上下联动监督网，横向打造纪律、监察、派驻、巡察监督无缝对接、高效协作的工作平台。在外部衔接上，发挥协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督和社会监督有机贯通、相互协调，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成有序衔接、环环相扣的监督闭环。

三是健全机制，推动各类监督有效衔接。发挥反腐败工作协调小组作用，落实联席会议、线索和问题移交、追责问责等机制。完善纪法贯通、法法衔接配套制度，健全审查调查衔接办法，实现监督成果在各监督主体之间转化运用。建立健全党内监督和其他监督信息交流机制，推进信息互通，突出共享共用，打破监督主体间的信息壁垒，推动各类监督协作配合更加畅顺有效，凝聚监督合力。（策划/湛纪宣，整理/林亮均）