做深做实“一把手”监督

坡头区委常委、区纪委书记、区监委主任 阮和极

作为“关键少数”中的“关键少数”，“ 一把手”对一个单位、一个领域的工作起到关键性作用，是评判当地政治生态好坏的“风向标”。“一把手”的腐败会对当地政治生态造成严重伤害，给经济社会发展各方面带来负面影响。近年来，坡头区纪委监委紧紧围绕“两个维护 ”强化政治监督，积极探索加强对“一把手”监督的有效路径和措施，强化对权力运行的监督制约机制，不断推动全面从严治党向纵深发展，推动全区政治生态持续向上向好。

△各单位党委（党组）书记在坡头区纪委九届六次全会上进行述责述廉并接受评议

强化全面从严治党，建立健全监督机制。牢牢抓住全面从严治党主体责任“牛鼻子”，认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，坚持执行区直机关党组书记、镇（街）党委书记（党工委书记）向坡头区纪委全会述责述廉等系列制度规定，每年都组织6名党委（党组）向坡头区纪委全会述职述廉，到今年为止已完成对全区区直机关党组书记及镇街党委书记述责述廉工作的全覆盖。严格执行落实“一把手”谈话提醒工作机制，进一步严明党内政治生活各项制度措施，建立健全“一把手”权力运行的制约机制，从制度上保证权力透明运行，有效解决对“一把手”监督不力、走过场等问题。近年来，坡头区委书记、区纪委书记分别对全区重大项目推进、精准扶贫、乡村振兴等领域工作不力的10多名有关单位“一把手”进行了谈话提醒。

推进“四项监督”协同，强化纪律监督作用。推进“四个监督”统筹衔接，在纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接上打出“组合拳”，构建上下联动、左右联通的监督网。通过发挥政治巡察威慑作用，擦亮派驻监督“探头”，紧盯“关键少数”做实做细日常监督等，加强对“一把手”的监督力度，2020年坡头区纪委监委根据巡察移交的问题线索，查处了区行政服务中心原主任董某严重违纪违法案。

建立档案信息网络，增强监督合力机制。与组织部门联合建立涵盖个人基本信息、收入资产情况、受党纪政务处分及组织处理等现实状况的“一把手”政治档案，以统一表格样式、统一内容分类、统一填报要求、统一整理审核、统一登记造册、统一专柜保管方式实行文书档案与电子档案同步建立、同步更新、动态管理，对一把手的廉情实行跟踪了解、及时掌握，同时严格执行领导干部个人有关事项、重大事项报告制度。目前，坡头区已建立“一把手”政治档案60多份。

做深做实“一把手”监督贵在精准聚焦、长久施力。接下来，坡头区纪委监委将认真履行对党委全面从严治党的协助职责，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，使“两个责任”同责合力、同向而行、相互促进。一是精准发挥专责监督作用。进一步推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督、审计监督等贯通融合。二是进一步聚焦“关键少数”。一方面，善用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范问题线索处置和管理，加强问题线索集体研判制度，做到精准处置。另一方面，注重运用谈心谈话防微杜渐，监督前移、做实监督、增强实效。同时，聚焦“一把手”监督最后“一公里”， 将“一把手”的家风建设和八小时外监督管理作为重要内容，要求“一把手”不仅要管好自己，还要管好家属和亲戚朋友，决不允许家人亲属以及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取利益。（策划/湛纪宣，整理/林亮均）