麻章区打造平台强化对农村基层的监督力度
近年来，麻章区高度重视对农村基层的监督，不断创新监督方式，切实增强监督实效。2020年7月以来，按照市纪委监委的部署要求，深入推进麻章基层监督云平台建设，努力打造规范化、精细化、信息化的农村基层监督综合平台，不断提升农村基层监督效能，切实改善农村基层政治生态。
以智能手段为抓手，进一步创新监督方式。2019年5月，麻章区纪委监委研究开发“廉政监督岗APP”、麻章基层监督云平台，推动监督手段科技化、智能化、数据化。该APP在2019年底试运行投入使用，2020年，麻章区纪委监委向各村（居）全面推广使用监督云平台。该平台由微信小程序、自助终端查询系统构成，并融入“廉政监督岗APP”，设有阳光村居、资讯概况、廉洁麻章、监督岗四大版块，包含党务公开、信息公告、资产资源、资金监管、乡村振兴、信访举报等主要栏目。麻章区在每个镇都建立了一套自助终端查询系统，内容与微信小程序同步。村务监察员、党员、代表、群众可通过登陆微信小程序或现场通过立式触摸屏查看相关内容，及时进行监督。目前，该云平台已完成全区三个镇的资产资源资金、精准扶贫等相关资料的录入及69个村（居）相关资料的收集，并在湖光镇外坡村、世乔村及麻章镇赤岭村试点运行，接下来将逐步推广全区各村（居）使用。
以队伍建设为抓手，进一步增强监督力量。在配足配强镇纪委干部，设置派驻镇监察组，依法向镇派出监察专员等的基础上，麻章区纪委监委又设立了村级廉政监督岗，在各村（居）聘任村务监察员。按照素质好、年纪轻、文化高、敢作为的要求，由各镇党委在每个行政村党支部确定一名纪检委员，再由区纪委监委聘任其为村务监察员，聘期为2年，由镇纪委统一管理，取代原来的村级廉政监督员。截止目前，在全区100个村（居）中已聘任了86名村务监察员。设立村级廉政监督岗以来，区、镇两级纪委共举办5期村务监察员培训会，并挑选部分村务监察员参加全区纪检监察业务培训，努力提升村务监察员综合素质和监督专业化水平。为确保麻章基层监督云平台正常运作，区纪委监委通过政府购买服务方式配备4名专职工作人员，专职负责该云平台每月有关资料的收集、录入、上报工作。
以建章立制为抓手，进一步规范监督程序。出台《麻章区村级廉政监督岗管理实施方案（试行）》，规范明确党风政风监督室、各纪检监察室、镇纪委、村务监察员的监督职责。加强对村务监察员的管理，建立补助及激励机制，村务监察员每人每月给予补助津贴200元，每年度进行考核评价，优秀者给予奖励2000元，从而增强村务监察员工作积极性。2019年以来，区纪委监委通过调研、座谈、督办等形式，督促区财政、农业、住建等部门进一步修订完善农村管理各项制度，为村务监察员开展监督奠定基础，先后出台或修订了《麻章区农村集体资金、资产、资源管理制度》《麻章区农村小型建设工程承（发）包管理办法》《关于规范全区行政村公务接待工作的指导意见（试行）》《麻章区扶贫资产管理实施细则（试行）》等制度，推动监督程序规范化。
以多方联动为抓手，进一步提升监督效能。2020年9月，在收到有关麻章镇黄外市场大部分档口不纳入“三资”交易平台交易、擅自出租的反映后，区纪委立即开展暗访，制成明查暗访片在全区播放，督促镇、村相关责任人及时落实整改。同时，注重发挥村务监察员监督作用。2019年5月以来，村务监察员通过使用“廉政监督岗APP”共开展监督工作124次，及时发现并纠正或制止苗头性、倾向性问题12个。麻章基层监督云平台可对接“廉政监督岗APP”，具备在线提交报告功能，村务监察员可利用此渠道了解掌握本村有关情况更全面，开展监督更方便，反映问题更及时，实现监督职能前移。
△麻章区村务监察员正在点击查阅基层监督云平台
霞山区纪委监委紧盯重点领域，增强监督质效
2020年，霞山区纪委监委注重加强重点领域监督，从梳理查处的易发多发问题着手，坚持靶向治理，提高监督实效。查处公安系统违纪违法线索7条，问责10人；整治教育系统私设小金库、乱收费等问题，问责23人；向执法系统发出14份纪律检查建议书或监察建议书，有力推动重点领域廉政建设有成效。
围绕重点案件抓，向霞山公安分局派出挂点监督监察力量。区纪委监委及时研究霞山公安分局发生的“老虎机窝案”特点，总结基层所队日常监督存在漏洞，派出纪检监察力量与公安分局纪委共同组成协同监督工作机构，强化分局纪委职能发挥，提升分局纪委监督执纪水平，增强监督实效。截止目前，监督工作机构已对全区19个基层所队开展实地走访和摸底，掌握100多名民警的基本情况，参加基层所队党支部会议5次，对基层所队执法办案、服务群众方面进行检查11次，发现问题8例，督促整改8例，纠正法制审核员制度落实不到位、公安数字证书没有落实“专人专用”等问题。
围绕重点工作抓，督促教育系统完善廉政风险防控机制。霞山作为全市教育大区、强区，教育系统廉政动态深受群众关注。为强化对全区教育系统各级党组织及工作人员的监督管理，区纪委监委坚持“苗头性问题提醒招呼在前、倾向性问题监督制约在前、错误性问题及时纠偏”的原则，由案件审查调查组牵头，到案发单位开展警示教育大会，通报剖析违纪违法案件；联合驻教育局纪检监察组组成专项监督小组，紧盯学校食堂、违规牟利、乱发补贴等问题，督促教育系统各单位深入开展自查自纠，完善制度机制23项，防范管理漏洞，推动教育系统的政风、行风、学风持续好转，推进教育事业健康发展，切实增强群众的获得感和满意度。
围绕重点问题抓，开展违法建筑整治专项监督。针对群众反映集中强烈的土地违建问题，区纪委监委加大违建整治中的责任问题、腐败问题、作风问题查处力度。牵头召开专题会议，督促执法部门、自然资源局、街道办事处等单位主动认领责任、带头解决违建问题；成立专项检查组深入全区开展实地调查15次，检查违建建筑物的真实情况，深挖背后的滥用职权、利益交换等问题；查处百儒村违建案、南柳村违建违纪案，问责职能部门及街道等公职人员共6人；拍摄违建明察暗访片1期，加强警示教育，以案促改，进一步遏制全区城乡违建常发势头。
△2020年10月29日，霞山区纪委监委督查组到湛江市第十四中学开展专项督查工作。
（林小军、李亚强、湛纪宣）