按照市委巡察工作统一部署，2020年8月中旬至12月上旬，市委派出7个巡察组对市委办公室、市人大常委会机关、市政府办公室、市政协机关、市委政法委、市委台湾工作办公室、市委党校、市机关事务管理局、市委军民融合办、市政府研究室、市医疗保障局、市投资促进局、市地震局、湛江中心人民医院、市第一中医医院、市妇幼保健中心、湛江开放大学、湛江第一中学、市第二中学、市高级技工学校、市第二技工学校、市体育学校、市实验中学、市腾盛资产经营管理有限公司、广东湛江金海粮油有限公司、市金叶贸易公司、赤坎区人民法院、吴川市人民法院等28个单位党组织开展巡察。近期，市委巡察组分别向28个单位党组织反馈了巡察情况。市委、市政府有关领导同志，市委巡察工作领导小组成员，市纪委监委、市委组织部有关负责人分别参加巡察反馈会议。现将市委巡察组反馈问题摘要刊登如下：

　　市委办公室学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想不够，政务服务与湛江高质量发展的要求还存在差距。督查落实成效不够明显，“三服务”工作有待加强。意识形态工作抓得不实，安全风险化解能力不足。全面从严治党主体责任落实不够有力，执行财经管理制度不严，对资金使用跟踪监管不到位。践行新时代党的组织路线不够到位，组织生活质量不高，执行选人用人制度不规范。

　　市人大常委会机关党组学习贯彻习近平总书记关于人大工作的重要讲话和批示指示精神不够到位，推动落实上级决策部署较为缓慢。工作作风不够扎实，干事创业激情不够高，在引导督促人大代表履职，推进议案建议督办、立法、指导基层人大工作等方面存在差距。党建工作推进不够有力，组织生活制度落实不到位，干部选拔任用程序不规范。

　　市政府机关党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，议事决策不够规范，存在班子会代替党组会的现象。履职尽责不到位，对内设机构和所属单位监管不严，参谋辅政作用发挥不充分。工作作风不实，落实中央八项规定精神不够到位，“文山会海”现象仍然存在。党建工作不够规范，党员干部廉政教育不到位。

　　市政协机关党组政治理论学习流于形式，对意识形态工作不够重视。领导班子议事氛围不浓，干部干事创业激情不高，开拓进取和攻坚克难精神不足，引导督促政协委员履职、提高提案质量、提案跟踪督办等工作不够到位。党风廉政建设工作推进不力，内控管理不严，违反中央八项规定精神和“四风”问题仍然存在。组织建设不够扎实，干部选拔任用制度执行不严格。

　　市委政法委学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距，落实脱贫攻坚等重大决策部署不够有力。干部履职担当精神不足，落实执法监督职能不到位，工作成效不够明显。党建工作落实不到位，党风廉政建设和反腐败工作抓而不实，内控制度执行不严，存在超标准接待、工程建设监管不严等问题。

　　市委台湾工作办公室学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，落实上级对台工作决策部署不到位，意识形态工作不扎实。担当作为精神不足，履职成效不明显，服务市委中心工作不力。“两个责任”落实不到位，财务管理混乱，存在违反中央八项规定精神问题。党组织建设不强，干部选拔任用制度执行不严。对上级巡视反馈的共性问题整改落实不到位。

　　市委党校贯彻落实习近平总书记重要讲话精神不够到位，质量立校行动不足，提供决策咨询服务不够主动。意识形态工作责任制落实不到位，对教师队伍意识形态风险管控不严。廉洁治校意识不强，作风建设不够扎实，内部管理不规范。政治生活不够严肃，干部选拔任用制度执行不严，队伍管理存在宽松软现象。主题教育检视与审计发现问题整改落实不到位。

　　市机关事务管理局学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位，对迎宾馆改制移交工作、党政机关办公用房和公务用车统一管理等工作推动不力，解决下属单位困难不力。落实“两个责任”不到位，资产管理、工程管理不规范，财务监管、政府采购较为混乱，下属单位违规违纪和国有资产流失问题突出。不注重队伍培养，合同工招聘不规范，基层班子建设薄弱。

　　市委军民融合办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神浮于表面，对意识形态工作不够重视。履职尽责不到位，海防执勤道路项目管理混乱，人防工程领域监管不严。党建工作不严谨，程序不规范问题较为突出。财务开支、物业出租管理不规范，国有资产存在流失风险。管党治党责任履行不到位，近年来违规违纪问题频发。对审计指出的问题整改落实不到位。

　　市政府研究室党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，重要课题推进不力，以文辅政的作用发挥不充分。党组领导班子建设不强，议事决策不规范，领导核心作用不明显。法纪意识不够强，存在违规采购、违规报销等问题。党建工作不力，合同制工作人员招录使用和干部调整不规范问题较为突出。

　　市医保局党组推动医保工作高质量发展办法不多，防范化解医保基金重大安全风险不力，推动医疗保障体制改革动真碰硬不够，群众医疗保障获得感还不够强。履行职责不充分，行政执法不到位，医保行政管理效能不高，民心工程推进不快。廉政风险管控不力，对医保基金监管不严，对骗保行为打击不力，医保基金流失问题较为突出。党建基础工作不扎实，人才培养和选人用人工作存在短板，建堡垒、带队伍、正风气的措施有待加强。

　　市投资促进局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透，对意识形态工作重视不够。招商机制体系不够健全，招商政策措施制定及跟踪协调服务不到位，招商引资宣传效果不明显。作风不够扎实，招商引资存在重签约、轻落地的现象。财务监督不到位，存在不合理报销、超标开支等问题。党组织建设较为薄弱，对老干党支部管理不规范。

　　市地震局党支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不严不实，全民防震宣传不深入，履职尽责成效不明显。党建工作重视不够，组织生活不规范。全面从严治党责任落实不到位，公车使用、工程采购等方面监管不严，党员干部的日常教育较为薄弱。

　　湛江中心人民医院党委政治理论学习不深入，落实党委领导下的院长负责制有偏差。以人民为中心的理念树得不牢，存在基本药品保障供应不足、用药不合理、过度检查、医疗质量监管不严等问题，看病难看病贵问题仍然突出，推进高水平医院建设工作存在差距。党组织建设不够扎实，干部选拔任用工作不规范。党风廉政建设推进不力，物业出租监管不严，违规收受红包礼金、医德医风不正等问题时有发生。

　　市第一中医医院党委政治理论学习不深入，落实党委领导下的院长负责制有偏差。“两个责任”落实不到位，内部监督制约不严，擅自与院外机构组成医疗联合体，对骗保问题防控不力，医德医风问题较为突出。党组织生活不规范，党管干部原则性不强，执行干部选拔任用程序不严，轮岗交流制度落实不到位。工程采购项目、物业出租等方面廉政风险大，私车公养等违反中央八项规定精神问题依然存在。

　　市妇幼保健计划生育服务中心党委学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神不深入，落实党委领导下的院长负责制有偏差。组织生活不严不实，选人用人工作不规范，轮岗交流制度执行不到位。工程项目与设备采购监管不严，国有资产处置不规范，廉政风险突出。作风建设不实，处置医疗纠纷和病人投诉不力，违反中央八项规定精神现象仍有发生。

　　湛江开放大学党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想浮于表面，教育办学发展理念较为滞后，科研和学术水平有待加强。党建引领带动能力不强，党组织生活制度落实不到位，选人用人工作缺乏统筹谋划。全面从严治党责任压力传导不到位，教学教研监管不力，内部管控约束不严，存在滥发津补贴等问题。

　　湛江第一中学党委政治理论学习浮于表面，意识形态工作较为薄弱，领导班子议事决策党政不分。作风建设不实，单位内控管理不严，教师职业道德素养有待提升，违反中央八项规定精神问题依然存在。组织建设不够扎实，人才队伍建设不到位。重业务轻党建问题较为突出，基层党组织战斗堡垒作用不明显。

　　市第二中学党委贯彻落实上级决策部署不够有力，重大事项决策不规范，对意识形态工作的极端重要性认识不足。“两个责任”履行不力，内控机制不严，合作办学风险漏洞大，工程项目建设存在违规问题。党建工作不规范，人才队伍建设有待加强。

　　市高级技工学校党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，现代化职业教育工作滞后，重点项目推进缓慢，教学理念有偏差，学生整体技能提升缓慢。党建工作较为薄弱，轮岗交流制度执行不到位，存在裙带关系问题。落实管党治党责任不力，内部管理较为混乱，不重视解决学生诉求。

　　市第二技工学校党委政治引领能力不强，贯彻落实上级有关职业教育改革发展部署不到位。领导班子凝聚力和决策力不强，推动现代职业教育乏力，教学内容及设备未能跟上时代要求。贯彻落实新时代党的组织路线不到位，基层党组织建设不力。“两个责任”落实不力，教风学风建设滞后，部分教职工组织纪律涣散、不担当不作为问题突出。

　　市体育学校党总支学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，落实党对教育工作全面领导不力，意识形态工作虚化弱化。领导班子建设薄弱，议事决策能力不强，对学生权益保障不重视。全面从严治党不力，内部管理宽松软，不担当不作为问题突出，物资采购存在廉政风险。党建工作虚化，教职工队伍建设滞后。

　　市实验中学党总支学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不严不实，领导班子引领示范作用发挥不充分。履行主业主责不到位，教育教学质量不高，师德师风建设较为薄弱。落实全面从严治党责任不到位，违规联合办学，内部管理漏洞较多，违反中央八项规定精神问题时有发生。组织生活不严不实，干部轮岗交流制度执行不到位。

　　市腾盛资产经营管理有限公司党委贯彻落实党中央对国有企业体制改革有关精神不到位，对国有企业资产管理缺乏研究，对物业管理、资产管理主业主责工作不力，对国有资产被侵占等问题缺乏斗争意识。对主管部门、审计部门指出的问题落实整改不彻底，对待巡察工作不认真。违规公款吃喝、公款旅游、私车公养等违反中央八项规定精神问题依然存在。党组织战斗堡垒作用不强，干部选拔任用制度执行不到位。

　　广东湛江金海粮油有限公司党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实，落实党管企业不到位。经营发展理念滞后，主营业务萎缩，下属公司亏损严重。破解历史遗留问题的勇气不足，对欺行霸市行为缺乏斗争精神。全面从严治党落实不力，作风建设不扎实，不作为乱作为问题突出，国有资产存在流失风险。党建工作薄弱，党员教育管理不到位，干部队伍建设乏力。

　　市金叶贸易公司党总支政治理论学习流于形式，领导班子凝聚力不强，议事决策魄力不足，党的核心作用发挥不充分。聚焦主业主责有偏差，对资产管理不力，经营业务亏损问题突出，国有资产流失风险大。政治意识不够强，对待巡察工作不认真，落实上级决策部署不到位。变相公款旅游、违规公款吃喝等问题依然存在。党组织生活制度落实不到位，干部职工队伍管理不规范。

　　赤坎区人民法院党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，履行司法审判职责职能不到位，解决执行难问题不力，落实上级决策部署和反馈意见整改存在慢作为问题。“两个责任”落实不到位，违反中央八项规定精神问题时有发生，专项经费使用、物资采购、工程项目建设存在违纪问题。党建责任落实不到位，党组织建设较为薄弱，队伍建设和培养教育不够重视，解决历史遗留问题不力。

　　吴川市人民法院党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实脱贫攻坚、扫黑除恶等重大工作力度偏软。工作作风不够硬，专业素质不够强，司法为民、公正司法的宗旨未能充分体现。执行工作效果较差，对变通执行、慢执行、不执行问题解决不力。“两个责任”落实不到位，司法公正保障不力，存在失职失责问题。队伍管理宽松软，违规发放津贴补贴、公款吃喝等违反中央八项规定精神问题依然存在。组织建设不力，选人用人谋划不足，干部队伍凝聚力、战斗力不足。

　　此外，市委巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定移交纪检监察机关、组织部门处理。（市委巡察办）