“典型镇村建设项目库（第一期）共有50个工程项目，其中部分小额工程项目是从‘集散街区打造项目’‘示范带沿线立项改造项目’‘三线改造项目’等项目中拆分出的，在实施过程中可能存在肢解项目规避招标的风险。”监督专班人员查阅资料并仔细比对后，指出该项目库存在的风险点，第一时间向坡头镇反馈并督促其整改完善。

制定“一个方案”统筹监督

坡头镇是坡头区“百千万工程”典型镇，正谋划推进道路“白改黑”、“三线”整治、建筑外立面改造、特色美食城和商业街升级改造、新建停车场等升级改造项目，打造集产业、文旅、贸易与一体的特色镇墟。典型镇建设时间紧任务重、工程项目多、资金投入大、廉政风险点多。如何避免“项目上马，干部落马”，这是摆在区纪委监委面前的一道必答题。

立足“监督的再监督”的职能定位，坡头区纪委监委聚焦“百千万工程”典型镇工程项目招投标实施全过程，制定《关于加强“百千万工程”典型镇工程项目招投标监督的工作方案》，重点围绕项目招投标代理的选取、招标文件的制定、评委选取、评标过程等四个环节靠前监督，主动管控风险，做到早发现、早干预、早整改，严防违规插手、内外勾结、暗箱操作、围标串标、从中谋利等问题，将隐患排除在源头。

压实“两个责任”合力监督

“在工程项目招投标工作开展前，区纪委监委工作人员与我促膝长谈，明确纪律要求，为推动项目注入了一针清廉‘强心剂’。”看着镇圩主街风貌提升样版区外立面装修等项目高效推进，坡头镇党委主要负责人深有感触地说。

坡头区纪委监委注重抓住责任落实“牛鼻子”，进一步压实镇党委、政府主体责任和镇纪委监督责任。一方面，压实镇党委、政府主体责任，通过建立常态化报备制度，督促坡头镇党委、政府主动向区委和区纪委监委报告主体责任落实情况和工程项目招投标进展情况。通过自身监督和外部监督，从源头上遏制工程建设领域腐败问题。另一方面，区纪委监委同步压实镇纪委监督责任，充分发挥“贴身监督”作用，抓实事前提醒、事中参与、事后跟踪监督关，对工作中发现工程项目可能存在的违纪违法违规情况，第一时间向区纪委监委报告，推动项目建设全过程覆盖、全链条跟进、日常监管“不断档”。

成立“三个工作专班”抓实监督

“选取招标代理的过程是否全程同步录音录像，招标代理选取方案是否提前向镇纪委报备？”“招标文件是否有倾向性条款或禁止性条款？”“评委是否在评标前与投标单位、招标代理、招标单位提前联系接触？”监督专班深入分析研判工程招投标中可能存在的不同类型的风险点，合理设置各项监督任务目标和时间节点，强化对招投标嵌入式开展监督，监督有的放矢、多点发力、形成闭环。

在专项监督过程中，突出问题导向。坡头区纪委监委组织党风政风监督室、第一“室组地”监督执纪协作组、区住建局相关部门人员成立专项监督、暗访督查、问题线索核查三个工作专班，通过明察与暗访相结合、查阅资料与实地检查相结合、个别约谈与座谈会相结合，对“百千万工程”典型镇的重点项目开展全覆盖、全流程、全方位监督检查。对工程项目招投标过程中存在的突出问题，实行“清单化”管理，采取约谈提醒，实时跟踪督办等加强对问题整改。对涉及典型镇工程项目招投标的问题线索开启“绿色通道”，优先办理、快查快结、严肃处理。同时，注重落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，更好激发广大党员干部投身“百千万工程”的积极性、主动性。工作专班成立半个月以来，深入坡头镇开展督导10次，发现问题5个，整改5个，目前监督推进项目建设2个。

“在监督的过程中，坚持督促整改、推动治理一体推进，针对发现的管理缺失和制度漏洞，综合运用工作提醒等方式督促责任单位从制度机制上堵漏洞、补短板。”坡头区纪委监委有关负责同志表示，“将继续加大监督检查力度，动态更新‘百千万工程’典型镇工程招投标专项监督清单，把‘全周期管理’监督链条贯穿查、改、治各个环节，全力护航‘百千万工程’走深走实，助力典型镇建设按下‘快进键’、跑出‘加速度’”。