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南方+ | 湛江市纪委监委:“四个聚焦”有力推动政法系统政治生态持续改良

来源:南方+客户端 发布时间:2021-08-07 13:00

营造良好政治生态是一项长期任务。在广东省纪委监委和湛江市委的坚强领导下,特别是在中央督导组深入湛江精准指导下,湛江市纪委监委先后以开展扫黑除恶专项斗争、公安系统教育整顿试点和政法队伍教育整顿为契机,既当战斗员,又当监督员,进一步有力推动湛江政法系统政治生态持续改良,取得明显的阶段性成效,实现了政法队伍打铁自身硬的新突破,展现出新气象。

“我们提前谋划部署,接续自我加压,系统持续推进,不断发力破难,以前所未有的决心和力度,坚决惩治政法系统腐败,办成了一批过去想办而没有办成的疑难案件。”湛江市委常委、市纪委书记、市监委主任关勋强指出,湛江市纪委监委引领全市纪检监察机关进一步提高政治站位、扛起政治责任、强化政治监督,坚持问题导向、目标导向、效果导向,加快线索案件查处,以持续强力的正风肃纪反腐引领保障全市政法系统政治生态改良工作,以扎实的成效践行“两个维护”。

聚焦组织领导,传导压力压实责任

为强化政治责任担当,湛江市纪委监委注重各方有效衔接,早谋划早部署早行动,层层压实政法系统正风肃纪反腐责任。

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湛江市纪委监委先后召开书记会、常委会、专题推进会等多达98次,统一思想认识。与此同时,委主要领导专题研究、靠前指挥、全程跟进相关工作,多次到政法系统作辅导报告,并采取约谈主要负责人等方式,层层传导压力。市纪委书记、副书记分别带队到市直政法机关、其他班子成员深入基层督导调研,逐一落实政法队伍政治生态调研、摄制警示教育片、参加廉政教育报告会等政治任务。

特别是近期中央督导组下沉湛江督导反馈意见后,湛江市纪委主要领导更是亲临一线,部署推动线索处置加快工作。其他领导班子成员各司其职,示范带动,形成上下联动工作局面,不断强化政治监督,综合运用蹲点包片、调研督导等方式,坚决惩治背后的形式主义、官僚主义问题。

聚焦政治监督,正风肃纪标本兼治

“当下治”与“长久立”的关系需要科学统筹有机统一。紧紧围绕开展政法系统惩治腐败各项工作,强化政治监督,确保政令畅通。开展扫黑除恶专项斗争以来,湛江市纪委监委领导班子成员综合运用蹲点包片、调研督导等方式,发现问题、及时提醒,压实各地各部门主体责任。通过制发“三书一函”等方式,督促有关地区和部门做到“一案一分析”,查找问题症结、建章立制、堵塞漏洞,共发出302份,整改反馈率达100%。全市纪检监察机关筛选典型案例摄制成警示教育片11部,开展专场宣讲44次,扎实推动以案为鉴、警钟长鸣。同时,针对重点行业、重点领域,特别是开展专项整治的十大重点行业,督促牵头单位开展全面排查,推动部门严格履行监管职责。

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在政法队伍教育整顿中,湛江市纪委监委通过调研监督、约谈提醒、有针对性提示、精准提出纪检监察建议等方式,压实县级党委和政法各单位政治责任。此外,还要求巡察机构认真梳理市直政法各单位存在问题;派员配合市委政法委,对市直政法各单位开展队伍建设专项巡查;紧盯“关键少数”及关键岗位,严把廉政审核关。

聚焦关键节点,强化监督提质增效

教育整顿以来,湛江市纪委监委组成4个专案组强力攻坚,优先办结中央督导组和省级指导部门交办线索。坚持突出发挥书记办公会议强力督导作用,对问题线索加强管理、定期研判、专业处置,采取包案化解、约谈提醒、定期通报、限期办结等措施,实行“一线索一方案、一案件一对策”等机制,扎实开展“线索清仓”“伞网清除”,不断实现攻坚突破。

以严肃换届纪律加强换届风气监督工作为契机,湛江市纪委监委严把廉政审核关,与市委政法委加强沟通,进一步探索建立执法司法案件备案备查工作机制,在边查边改基础上,系统集成“制度轨道”,强化“监督的再监督”,推动教育整顿提质增效、行稳致远。坚持标本兼治、重在治本,抓住共性问题、深层问题,强化以案促改,向相关单位发出纪检监察建议书,推动问题整改落实。

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湛江市纪委监委领导班子成员带头主动到市政法系统调研督导和深入一线指导,通过作辅导报告、集中谈话等形式,进一步宣讲“自查从宽、被查从严”有关政策要求,严肃指出各机关存在的共性问题和个性问题,敦促有问题干部把握好政策红利,有效带动一批政法干警主动交代问题。

聚焦机制建设,加强联动形成合力

抓重点、抓源头、抓根本。湛江市纪委监委主动谋划从机制层面解决工作问题,积极完善政法单位、纪检监察、组织等部门协同作战的工作会商机制,形成上下贯通、条块结合、纵横衔接、集成联动的协作配合工作格局。

比如,坚持每年召开1次至2次市委反腐败协调小组工作会议,围绕加强政治建设、沟通交流、办案协作、队伍建设等四个方面内容展开,强化对案件查办的沟通交流、联动协调和支持保障,协调各单位积极配合、优势互补、聚力攻坚。

另一方面,采取提级办理、上下联动、纪巡联动等方式,统筹“室组地”力量,合力推动重点案件查办。指导、督促派驻(出)政法单位纪监组主动靠前,加大对政法单位执行“三个规定”情况监督力度,形成纵深推进执法司法领域党风廉政建设和反腐败斗争的工作合力。

在政法队伍教育整顿中,湛江市纪委监委围绕处理案件、“六大顽瘴痼疾”问题过程中,如何适应“四种形态”、法律条规出台“两个指引”,确保“自查从宽、被查从严”政策精准落实到位;完善执法司法案件基本信息备案备查机制,确保“三个规定”贯彻执行到位。目前,已建立组织领导、协调协同、问题发现、线索处置、直查督办、责任追究、防止干预、综合分析、通报曝光、政策策略等10项机制,优化线索统计报送、优先处置、跟踪督办、重点案件会商等4项流程,有效把好关键关口,确保了第一时间完成中央督导组、省市两级教整办交办移交问题线索的研判、分办工作。政法队伍教育整顿以来,市纪委监委优先受理处置了一批有关单位移交的涉政法干警问题线索,全面排查涉政法干警问题线索,全部建立台账,做到了底数清、情况明。(陈思亮、林仪)